هناك بعض الدول التي تتبنى منهج الاطلاق لحرية العضو النيابي في تغيير انتمائه الحزبي , وذلك بالاستناد إلى المبدأ الدستوري الذي يوفر للأفراد الحرية في تغيير انتماءهم الحزبي, حتى وان كان عضوا في البرلمان, فأنه يوفر له أيضاً حرية تغيير انتماءه بالرغم من خطورة الاعتماد على هذا المنهج في الدول التي لا زالت دون مستوى النضج السياسي والتي لم تستقر فيها مبادئ العمل الديمقراطي, والحزبي والنيابي وهذا ما تبناه المشرع العراقي, والذي لم يقيد النائب في حرية تغيير انتماءه السياسي ؛ إذ لم يتضمن دستور العراق لعام 2005 النافذ أي قيد على إرادة عضو البرلمان في تغيير انتماءه مغلباً في هذا حكم المادة (39) من الدستور (1) . والتي نصت على حرية الانتماء إلى الأحزاب السياسية ، والانسحاب منها.
إضافة إلى هذا نص المشرع العراقي وبشكل واضح في المادة (13) من قانون الانتخابات العراقي رقم ( 16 ) لعام 2005 على ان توزيع المقاعد النيابية تكون إلى المرشحين, وليس إلى الاحزاب السياسية, وبالتالي لا يجوز على الحزب سحب المقعد من المرشح الذي خصص له عند تغيير انتماءه الحزبي(2). ووفق هذا النص يتبين ان المشرع العراقي اخذ بالاتجاه الذي يقضي ان المقعد النيابي هو ملك للمرشح وليس إلى الحزب السياسي , وعليه فأنه يحق للمرشح تغيير انتماءه دون ان يؤدي إلى اسقاط عضويته ويلاحظ انه ذات الاتجاه الذي سلكه المشرع الأردني .
علاوة على ذلك هناك عدة امثلة حدثت عندما قام بعض من أعضاء مجلس النواب العراقي دون حدوث أي تأثير على مقعدهم النيابي وهذا ما حدث عندما قام 10 نواب من ائتلاف دولة القانون بتاريخ 19 كانون الثاني 2021 بتغيير انتماءاتهم الحزبية إلى الأحزاب الأخرى (3). وأيضاً انشقاق 4 نواب من حزب تقدم وانتماءهم إلى تحالف السيادة, وغيرها الكثير من الحالات وترى الباحثة ان منهج المشرع العراقي في اطلاق حرية عضو مجلس النواب في تغيير انتماءه الحزبي لم يكن موفق؛ إذ أدى في أوقات كثيرة إلى عدم الاستقرار السياسي, وذلك بسبب تغيير حجم الأحزاب داخل مجلس النواب فضلاً عن زعزعة الثقة بالكثير من الأعضاء بسبب اخلالهم بالتزامهم الأخلاقي اتجاه ناخبيهم, فضلا ان الاطلاق قلل كثيراً من قيمة العمل السياسي لارتباطه بالولاءات السياسية وتقديم المصالح الشخصية على مصلحة البلد .
أما إجراءات تغيير المقعد في حال تغيير الانتماء الحزبي لعضو مجلس النواب العراقي ... ان المشرع العراقي اعتبر المقعد النيابي ملكاً لعضو مجلس النواب, بعد انتخابه لذا فهو يملك حرية الانتقال من حزب إلى آخر وفقاً لقناعاته وطموحاته واراءه السياسية دون ان يؤدي هذا إلى حرمانه من المقعد النيابي, وهو كما نرى يمثل تقليلا من شأن وإرادة الناخبين الذين انتخبوه على أساس انتماءه الحزبي وبرنامج هذا الحزب، وليس على أساس اعتباره الشخصي ، ولا سيما وان النظام الانتخابي المعتمد في العراق, هو القائمة الانتخابية المغلقة وبالتالي ان القائمة, أو الحزب له محل اعتبار عند الناخب الذي يصوت له ، ولأهمية المسؤولية الحزبية على العضو الذي يغير انتماءه الحزبي الذي انتخب على أساسه.
_____________
1- نصت المادة ( 39 / ثانياً ) من دستور العراق لعام 2005 النافذ : " لا يجوز اجبار أحد على الانضمام إلى حزب أو جمعية أو جهة سياسية أو اجباره على الاستمرار في العضوية فيها " .
2- نصت المادة ( 13 ) من قانون الانتخابات رقم (16) لعام 2005 على أنه " يتم توزيع المقاعد على المرشحين وليس على الكيانات السياسية ولا يجوز لأي من الكيانات ان تسحب من المرشح المقعد المخصص له " .
3- مقال منشور على موقع مجلة شفق نيوز انشقاق "يضرب ائتلاف المالكي (shafaq.com) تاريخ الزيارة 20/3/2023

اخر الاخبار

اخبار العتبة العباسية المقدسة

قسم الصيانة ينفذ أعمال إدامة لإحدى المدارس في محافظة النجف الأشرف

المجمع العلمي يستأنف الختمة القرآنية الأسبوعية في محافظة الديوانية

حملة تطوير وتأهيل تشهدها مدينة الفردوس الترفيهية استعدادًا لاستقبال العوائل

العتبة العباسية المقدسة تطلق فعاليات مهرجان (ترتيل الرأس) السنوي الثاني في بغداد

المزيد

الآخبار الصحية

لون أسنانك يتحدث عن صحتك.. إليك ما يقول

عادة يومية بسيطة تخفض الكوليسترول وتحمي القلب

الزنجبيل.. دواء سحري لحماية القلب

المشروبات شديدة السخونة.. "خطر خفي" يهدد صحتك

المزيد

الآخبار التكنلوجية

كيف يمكن لعادات القيادة السيئة أن تؤثر على قيمة سيارتك

في طوفان الذكاء الاصطناعي.. نصائح لحجز "تذكرة النجاة"

هكذا يسرق "قراصنة الذكاء الاصطناعي" المليارات بطرق بسيطة

فيديو لانفجار كرة نارية في سماء اليابان.. ما تفسير ذلك؟

المزيد

مواضيع ذات صلة

وسائل الضبط الاداري التقليدية

التعريف الفقهي للضبط الإداري الإلكتروني

التعريف التشريعي للضبط الاداري الالكتروني

مفهوم إقالة عضو مجلس النواب

صور الاستقالة النيابية وشروطها

خصائص إقالة عضو مجلس النواب

تمييز سقوط العضوية عن الحالات المشابهة الأخرى

تعريف الاستقالة النيابية

آلية استبدال عضو مجلس النواب العراقي نتيجة الاستقالة

التكييف القانوني لتجريد النائب من العضوية لتغيير انتمائه الحزبي

مسوغات مبدأ عدم الجمع بين العضوية النيابية ووظيفة او عمل اخر

شروط تقديم الاستقالة وآلية قبولها لعضو مجلس النواب العراقي