أشار وايت White إلى أنواع عديدة من التخطيط بعضها تشمل الأهداف والوسائل العامة ، والبعض الآخر ينصب على الوسائل دون الأهداف بالنسبة.
للنوع الأول : الذي يشمل الأهداف والوسائل العامة ، يتميز بأربع أنواع وهي:
1- التخطيط الشامل على المستوى القومي: ويقصد به التخطيط الشامل الذي يستهدف التحكم في توجيه النشاط الاقتصادي والاجتماعي والإداري والثقافي في الدولة لوجهه معينة ، بغرض تحقيق مستوى أفضل للمواطنين . ويتميز التخطيط القومي بخصائص معينة هي:
- أنه تخطيط شامل: حيث يمتد ليشمل جميع صور النشاط الاجتماعي والاقتصادي والإداري والثقافي للدولة ، وذلك بهدف التنمية الكلية والشاملة في جميع القطاعات السابقة بالاستخدام الأمثل لكافة الموارد القومية ، بأقل قدر من التكلفة ، وبأعلى قدر من الكفاءة.
- أنه تخطيط مركزي : ويعني ذلك بلورة الخطة التي يتم إعدادها في خطة عامة واحدة تشمل الدولة كلها.
- أنه تخطيط تفصيلي: وذلك بأن تتضمن الخطة العامة تفصيلات للخطط الفرعية المنبثقة عنها لمختلف الوحدات والقطاعات بالشكل الذي يكفل تحقيق التعاون بين وحدات ومنظمات الدولة ، وبالتالي يسهل على كل وحدة وكل قطاع معرفة دوره في خطة التنمية ، وما هو مطلوب إنجازه من البرامج والمشروعات
-أنه تخطيط إلزامي: فالخطة القومية الشاملة تكون ملزمة لكافة الوحدات والقطاعات. فهي لا توضع بصفة استشارية تستضئ بها وحدات ومنظمات الدولة بخصوص خططها الفرعية ، ولكنها خطة آمرة مقترنة بسلطة الإجبار على تنفيذها.
2- التخطيط الجزئي لمواجهة أزمة من الأزمات:
يتميز هذا النوع بأنه لا يمس الأسس الرئيسية التي يقوم عليها النظام الاقتصادي والاجتماعي ، ولكنه يواجه أزمة بعينها بهدف التغلب على حدتها. وقد لجأ الرئيس روزفلت رئيس الولايات المتحدة الأسبق إلى استخدام هذا النوع من التخطيط لمواجهه الأزمة الاقتصادية الكبيرة التي اجتاحت الولايات المتحدة ، وعرفت باسم "الكساد العظيم" عقب تقلده الرئاسة عام 1932 م ، عن طريق التدخل الحكومي في تنفيذ المشروعات العامة وما تستتبعه من نفقات ، وعمل الدراسات والإحصاءات التي تبين استثمار القروات العامة.
3- التخطيط لتنمية منطقة من المناطق: يسعى هذا النوع من التخطيط لتعمير منطقة جديدة ، أو محاولة رفع مستواها الاجتماعي والاقتصادي ، حيث توضع الأسس المستقبلة لتنفيذ المشروع وتحديد مراحل تنفيذه ، وكيفية استغلال ما يتضمنه من ثروات مثل: التخطيط الخاص بتعمير وادي التنيس بالولايات المتحدة الأمريكية ، ومديرية التحرير والوادي الجديد بمصر ، وغيرها.
4- تخطيط المدن:
أن تعمير المدن يتم الآن حسب خطط مرسومة ومعدة من قبل سعيا لتحقيق مقتضيات العمران الحديث بكل متطلباته وشروطه من استقامة الشوارع ، وتخصيص أماكن معلومة للمباني العامة ، وللحدائق والمرافق العامة والمساكن بكافة أنواعها .
وتتناول الأنواع الأربعة السابقة من التخطيط الأهداف والوسائل معا. أي إنها تشمل مجموعة الأهداف والنتائج المستهدف تحقيقها ، بالإضافة إلى برنامج تحقيق هذه الأهداف والنتائج زمانيا ومجاليا .
أما النوع الثاني الذي يتعلق بالوسائل دون الأهداف ، يتميز بثلاث أنواع وهي:
1- التخطيط المنهجي: وفي هذا النوع من التخطيط تكون الأهداف محددة بطريقة مسبقة إما عن طريق السلطة التشريعية ، وإما عن طريق الرئيس التنفيذي الأعلى مع ترك تحديد الوسائل للقائمين على التنفيذ.
2- التخطيط لتنفيذ عملية معينة: يعتبر هذا النوع من التخطيط نوعا خاصا من التخطيط المنهجي الذي يتم في نطاق ضيق محدود ويتصل بتنفيذ عملية معينة. والمثال على هذا النوع من التخطيط هو عملية التأكد من مدى صلاحية المرشحين لشغل المناصب العامة في الولايات المتحدة الأمريكية ، حيث أن هذه العملية تحتاج إلى تخطيط دقيق وجهد كبير لوضع الامتحانات الكفيلة بالتحقيق من هذه الصلاحية.
3- نوع النشاط: وفقا لهذا المعيار يمكن تقسيم التخطيط على المستوى القومي قطاعيا بما يساهم في وضوح الخطط وملائمتها بشكل أكبر للمجال الذي تنفذ فيه. ويتم ذلك عن طريق تقسيم الأنشطة المختلفة إلى قطاعات يوضع لكل قطاع خطة معينه .
أعداد : ياسر غزاي