المرجع الالكتروني للمعلوماتية
المرجع الألكتروني للمعلوماتية

الادارة و الاقتصاد
عدد المواضيع في هذا القسم 7149 موضوعاً
المحاسبة
ادارة الاعمال
علوم مالية و مصرفية
الاقتصاد
الأحصاء

Untitled Document
أبحث عن شيء أخر

النفاق العقائدي والنفاق العملي
25-11-2014
Oxides of selenium and tellurium
21-3-2017
المحكمات أم الكتاب‏
26-04-2015
خديجة بين نساء قريش
11-5-2021
هيئة الأمر موضوعة للبعث والإغراء
9-8-2016
الدلالة على كون المهدي حيا باقيا مذ غيبته
4-08-2015


اسـتـراتيجـيات الخـصخصـة  
  
31   12:45 صباحاً   التاريخ: 2024-10-25
المؤلف : د . احمد ماهر
الكتاب أو المصدر : إعادة هيكلـة المنظمات
الجزء والصفحة : ص210 - 212
القسم : الادارة و الاقتصاد / ادارة الاعمال / الادارة / اتخاذ القرارات الادارية لحل المشاكل والتحديات /

استراتيجيات وطرق الخصخصة 

تتعدد استراتيجيات وطرق الخصخصة، وتتفنن الدول في ابتكار طرق جديدة، وغالباً في المزج بين عدة طرق، ويتحدد اتباع الدولة لطرق معينة للخصخصة، وذلك حسب اعتبارات كثيرة منها مدى العمق في الخصخصة الذى تنويه الدولة، ومدى السرعة المطلوبة، ومدى الرغبة في التحول ( دفعة واحدة أو بالتدريج)، والظروف الاقتصادية والسياسية والاجتماعية للدولة وتجاربها السابقة في مجال الخصخصة والقطاع العام والخاص.

ويوضح شكل رقم (4 - 1) استراتيجيات وطرق الخصخصة (ماهر، 2002).  

استراتيجيات التحول إلى القطاع الخاص

هناك ثلاث استراتيجيات للتحول من الملكية العامة للدولة إلى الملكية الخاصة. وهذه الاستراتيجيات هي : إنهاء ملكية الدولة، وقيام الدولة بتوكيل أو تفويض القطاع الخاص لأداء النشاط، وقيام الدولة بإحلال القطاع الخاص فى أدائه لنشاط كان في يد القطاع العام والحكومي. وهذه الاستراتيجيات - في لمحة سريعة - هي كالآتي:

أولاً: إنهاء ملكية الدولة

في هذه الاستراتيجية ترغب الدولة في إنهاء ملكيتها للمشروعات أو الممتلكات العامة، وهي تعني إنهاء حياة هذه المشروعات، أو تحويل الشكل القانوني لها، أو ردها إلى أصحابها الأصليين إذا كانت قد أممت من قبل. ويتضح من هذه الاستراتيجية أن نية الدولة للخصخصة هي نية واضحة ومباشرة، وإيجابية، وسريعة (دفعة واحدة تقريباً). وتعتبر هذه الاستراتيجية إعلاناً قوياً عن رغبة الدولة في الامتناع عن نشاطها العام.

ثانياً : التوكيل ( أو التفويض )

في هذه الاستراتيجية تقوم الدولة بتوكيل أو تفويض القطاع الخاص في القيام بالنشاط نيابة عنها. ويعني هذا بالطبع عدم خروج القطاع العام أو الدولة من الصورة، فما زال دورها مستمراً، ويظهر فى شكل قيامها بالإشراف على القطاع الخاص في الاضطلاع بمهمة أداء النشاط الاقتصادي للدولة. وإن كانت هذه الاستراتيجية تتشابه مع استراتيجية إنهاء ملكية الدولة في أن التحول مباشر، وواضح، وإيجابي، إلا أن هناك نقطة اختلاف أساسية وهي أن التوكيل أو التفويض يتم بصورة تدريجية وخطوة بخطوة، وليس دفعة واحدة كما في إنهاء ملكية الدولة. 

ثالثاً: الإحلال

في هذه الاستراتيجية تقوم الدولة بإحلال القطاع الخاص محلها في أداء النشاط. ويعني هذا أن تقوم الدولة بإعطاء فرصة للقطاع الخاص أن يظهر وينمو طبيعياً في أنشطة الدولة والحكومة وسعي الحكومة في الخصخصة وفقاً لهذه الاستراتيجية هو سعي غير مباشر، وغير صريح، وبشكل سلبي (أي فيه تردد تجاه نشاطها). ويتم التحول في هذه الظروف - وبالطبع - بشكل تدريجي وببطء.

ويعرض شكل (4 - 2) الفروق الأساسية بين هذه الاستراتيجيات الثلاثة

 




علم قديم كقدم المجتمع البشري حيث ارتبط منذ نشأته بعمليات العد التي كانت تجريها الدولة في العصور الوسطى لحساب أعداد جيوشها والضرائب التي تجبى من المزارعين وجمع المعلومات عن الأراضي التي تسيطر عليها الدولة وغيرها. ثم تطور علم الإحصاء منذ القرن السابع عشر حيث شهد ولادة الإحصاء الحيوي vital statistic وكذلك تكونت أساسيات نظرية الاحتمالات probability theory والتي تعتبر العمود الفقري لعلم الإحصاء ثم نظرية المباريات game theory. فأصبح يهتم بالمعلومات والبيانات – ويهدف إلى تجميعها وتبويبها وتنظيمها وتحليلها واستخلاص النتائج منها بل وتعميم نتائجها – واستخدامها في اتخاذ القرارات ، وأدى التقدم المذهل في تكنولوجيا المعلومات واستخدام الحاسبات الآلية إلى مساعدة الدارسين والباحثين ومتخذي القرارات في الوصول إلى درجات عالية ومستويات متقدمة من التحليل ووصف الواقع ومتابعته ثم إلى التنبؤ بالمستقبل .





علم قديم كقدم المجتمع البشري حيث ارتبط منذ نشأته بعمليات العد التي كانت تجريها الدولة في العصور الوسطى لحساب أعداد جيوشها والضرائب التي تجبى من المزارعين وجمع المعلومات عن الأراضي التي تسيطر عليها الدولة وغيرها. ثم تطور علم الإحصاء منذ القرن السابع عشر حيث شهد ولادة الإحصاء الحيوي vital statistic وكذلك تكونت أساسيات نظرية الاحتمالات probability theory والتي تعتبر العمود الفقري لعلم الإحصاء ثم نظرية المباريات game theory. فأصبح يهتم بالمعلومات والبيانات – ويهدف إلى تجميعها وتبويبها وتنظيمها وتحليلها واستخلاص النتائج منها بل وتعميم نتائجها – واستخدامها في اتخاذ القرارات ، وأدى التقدم المذهل في تكنولوجيا المعلومات واستخدام الحاسبات الآلية إلى مساعدة الدارسين والباحثين ومتخذي القرارات في الوصول إلى درجات عالية ومستويات متقدمة من التحليل ووصف الواقع ومتابعته ثم إلى التنبؤ بالمستقبل .





لقد مرت الإدارة المالية بعدة تطورات حيث انتقلت من الدراسات الوصفية إلى الدراسات العملية التي تخضع لمعايير علمية دقيقة، ومن حقل كان يهتم بالبحث عن مصادر التمويل فقط إلى حقل يهتم بإدارة الأصول وتوجيه المصادر المالية المتاحة إلى مجالات الاستخدام الأفضل، ومن التحليل الخارجي للمؤسسة إلى التركيز على عملية اتخاذ القرار داخل المؤسسة ، فأصبح علم يدرس النفقات العامة والإيرادات العامة وتوجيهها من خلال برنامج معين يوضع لفترة محددة، بهدف تحقيق أغراض الدولة الاقتصادية و الاجتماعية والسياسية و تكمن أهمية المالية العامة في أنها تعد المرآة العاكسة لحالة الاقتصاد وظروفه في دولة ما .و اقامة المشاريع حيث يعتمد نجاح المشاريع الاقتصادية على إتباع الطرق العلمية في إدارتها. و تعد الإدارة المالية بمثابة وظيفة مالية مهمتها إدارة رأس المال المستثمر لتحقيق أقصى ربحية ممكنة، أي الاستخدام الأمثل للموارد المالية و إدارتها بغية تحقيق أهداف المشروع.