المبحث الأول

تجربة الأمم المتحدة والجماهيرية في إعداد الحسابات

وضع المكتب الإحصائي للامم المتحدة عام 1968 نظاماً جديداً للحسابات القومية يرمز له (NewSNA)، ويعتبر تعديلا للنظام القديم، وكذلك للنظام الموحد المنظمة التعاون الإقتصادي والتنمية (SSNA). 

وبدأت أغلب الدول بما فيها الدول النامية بتطبيق هذا النظام بداية السبعينات من القرن الماضي، لما يوفره هذا النظام من إرشادات وتطوير للبرامج الإحصائية بصفة عامة والإقتصادية بصفة خاصة، وبما يوفره من بيانات لإجراء التركيبات الإقتصادية المختلفة المتعلقة بالحسابات الإقتصادية القومية، بما في ذلك جداول المدخلات والمخرجات وجداول التدفقات المالية والارقام القياسية، هذا بالإضافة الى ما يقدمه من تعاريف و مفاهيم موحدة لتسهيل عمليات المقارنات الدولية والاقليمية.

(1) الإطار العام:

1-1- هيكل النظام الجديد للحسابات القومية للأمم المتحدة:

يتكون هيكل النظام الجديد للحسابات القومية من المكونات التالية :

(أ) تقسيم الاقتصاد الى المتعاملين والى القطاعات الرئيسية والفرعية.

ب) تصنيف المتعاملين الى:

1. صناعات.

2. منتجو الخدمات العامة.

3. منتجو الخدمات الخاصة، التي لا تهدف إلى الربح وتخدم العائلات.

4. العائلات خدمات منزلية.

ج) تصنيف القطاعات التنظيمية إلى:

1. قطاع مؤسسات الأعمال غير المالية المنظمة (وشبة المنظمة).

2. قطاع الهيئات المالية.

3. قطاع الإدارة العامة.

4. قطاع الهيئات الخاصة، التي لا تهدف إلى الربح وتخدم العائلات.

5. قطاع العائلات جميع مؤسسات الأعمال الخاصة غير المنظمة وغير المالية.

د. تقسيم حسابات النشاط الاقتصادي الى:

1. حساب الإنتاج.

2 حساب الإنفاق الاستهلاكي.

3. حساب الدخل والإنفاق.

4. حساب التكوين الرأسمالي.

5. حساب التمويل الرأسمالي.

6. حساب العمليات الخارجية.

هـ) الربط بين المتعاملين والقطاعات التنظيمية الرئيسية والفرعية، وبين حسابات النشاط الاقتصادي على النحو المبين كالآتي:

(1) إعداد حساب الإنتاج لكل المتعاملين:

أ. حساب الصناعات - منتجو الخدمات العامة - منتجو

ب. الخدمات الخاصة، التي لا تهدف إلى الربح وتخدم العائلات . 

ج. الخدمات المنزلية حساب الإنتاج (وغيره من الإنتاج الذاتي).

(2) إعداد حساب الإنفاق الاستهلاكي للقطاعات التنظيمية التالية:

أ. قطاع الإدارة العامة.

ب. قطاع الهيئات الخاصة التي لا تربح وتخدم العائلات

ج. قطاع العائلات.

3) إعداد حساب الدخل والإنفاق لكل القطاعات التنظيمية:

أ. قطاع مؤسسات الأعمال غير المالية المنظمة وشبه المنظمة.

ب. قطاع الهيئات المالية

ج. قطاع الإدارة العامة الحكومة

د. قطاع الهيئات الخاصة التي لا تهدف إلى الربح وتخدم العائلات

هـ. قطاع العائلات (وتشمل مؤسسات الأعمال الخاصة غير المنظمة، وغير المالية).

4) إعداد حساب التكوين الرأسمالي لكل المتعاملين (عدا الخدمات المنزلية):

1. الصناعات.

2. منتجو الخدمات العامة.

3. منتجو الخدمات الخاصة، التي لا تهدف الربح وتخدم

.4 بالإضافة الى الاقتصاد القومي.

(5) إعداد حساب التمويل الرأسمالي لكل القطاعات التنظيمية:

1. قطاع مؤسسات الأعمال غير المالية المنظمة وشبه المنظمة.

2. قطاع الهيئات المالية.

3 قطاع الحكومة العامة.

4. قطاع الهيئات الخاصة التي لا تهدف الربح وتخدم العائلات.

5. قطاع العائلات ويشمل مؤسسات الأعمال الخاصة غير الرأسمالي المنظمة وغير المالية).

6. بالإضافة الى الاقتصاد القومي.

(6) إعداد حساب العمليات الخارجية للاقتصاد القومي

عن طريق الربط بين المتعاملين والقطاعات التنظيمية (الرئيسية والفرعية) وبين حسابات النشاط الاقتصاد، يتم إستنباط المجاميع الثلاثة المكونة للنظام الجديد للأمم المتحدة، بالإضافة الى الجداول المساعدة والمكملة والتي سندرجها في المقال التالي .