عبارة عن منظمة دولية ذات صيغة حكومية رسمية أعلن من تأسيسها في مدريد بإسبانيا عام 1975 بعد تغيير اسمها القديم الاتحاد الدولي للمنظمات السياحية الرسمية International Union of official Travel. Organizations (IUOTOحيث أن منظمة السياحة العالمية (WTO) أصبحت في يومنا الحالي من أكبر المنظمات الدولية التي تعنى بشؤون السياحة العالمية والسفر.

 هذه الصفة (حكومية رسمية) وتبعيتها للأمم المتحدة من الناحيتين المالية والتنظيمية حيث يعين بمعرفة الجمعية العامة للأمم المتحدة (WTO) مع منظمات الأمم المتحدة لغرض دفع وتطوير الأهداف الاجتماعية والاقتصادية لدول العالم وهذه المنظمة لها ممثلين في الأمم المتحدة.

وتهدف المنظمة الدولية للسياحة إلى تحقيق الأهداف التالي:

1ـ زيادة التعاون الدولي في مجال السياحة.

2ـ تطوير السياحة لزيادة دورها في تحقيق التنمية الاقتصادية للدول وزيادة التفاهم وسيادة روح السلام والمحبة بين الدول وتأكيد حقوق الإنسان والحرية بين شعوب العالم ودون تمييز بينها يعتمد على الجنس واللغة أو الديانة أو النوع.

3 ـ الاهتمام بتحسين أحوال السياحة الدولية وإزالة القيود التي تعترض مساراتها أو على الأقل العمل على التقليل من تأثير مثل هذه القيود أو المعوقات .

ولكي تحقق المنظمة الدولية للسياحة أهدافها تقوم بما يلي:

ــ إجراء الأبحاث والدراسات التي تحدد أبعاد الأنشطة السياحية في العالم من حيث التسويق والطلب ورصد كل ما يطرأ عليها من تغييرات.

ــ إجراء عمليات مسح شاملة على مستوى العالم من أجل رصد المؤثرات البيئية على نمو وازدهار السفر والسياحة.

ــ تطوير الأساليب والأدوات والعلامات ولغات التفاهم والتعامل التي تجعل عمليات السفر والسياحة أكثر سهولة وأسهل من حيث فهم السياح لها.

ــ المساعدة في تنفيذ المشاريع المشتركة الهادفة إلى تطوير أساليب إدارة المشروعات السياحية.

ــ تبادل المعلومات والدراسات السياحية بين الدول الأعضاء في المنظمة.

ــ إعداد البرامج الخاصة بتدريب العاملين بصناعة السياحة وانشطتها المختلفة.

ــ العمل على إزالة القيود على السفر والسياحة أو التقليل من آثارها مع المساعدة في عمليات تطوير الأجهزة الحكومية الرسمية العاملة في مجالات إصدار جوازات السفر، سياسات تسجيل الأجانب، إصدار تأشيرات الدخول الإجراءات الجمركية.

ــ عمل وتنظيم الإحصائيات السياحية المتعلقة بالدول الأعضاء.

ــ إقامة مؤتمرات للسياحة العالمية.

ــ إصدار مجلة تحتوي على بحوث ومعلومات عن السياحة الدولية وتوزيع الكتب والنشرات السياحية منها  Journal.--World Travel.-Technical:  Bulleting International Travel Statistics. Travel Research

ــ التعاون التقني للدول الأعضاء في مجال السياحة والسفر.

ــ ترويج وتطوير السياحة المحلية والعالمية.

ــ التركيز على صناعة الفنادق وعلاقتها بالسياحة.

ــ التركيز على صناعة النقل السياحي العالمي.

ــ معاونة الدول الأعضاء في النهوض بالسياحة ومساعدتها في التدريب المهني.

ــ العمل على توفير السلوك المنظم والنسق بين الدول الأعضاء تجاه المشاكل السياحية ومشاكل الفيزا وإجراءات السفر والحجوز والجمارك وتنظيم شؤون الإيواء .

- نظام تصنيف هيكل إداري ومهني.

ـ مصادر وطرق تمويل المشاريع السياحية دراسات أولية للاستثمار.

- دراسة الجدوى الاقتصادية للمشاريع - تحليل الكلفة والعائد.

والأمثلة كثيرة عما أنجزته المنظمة نذكر بعضها:-

ـ في النيجر (1990- 1992) إنشاء نظام كمبيوتر لعملية الإحصاء السياحي وتشكيل قاعدة معلومات سياحية وتدريب كادر لتطبيق النظام الجديد.

ـ في اوغندة (1986- 1993) إعداد استراتيجيات تسويق وابتكار مشوقات سياحية وتدريب موظفين عن التخطيط والتسويق، وإكمال خطة السياحة الوطنية.

ـ وفي عمان (1989 (1991) ثم إعداد سياسة تنمية سياحية وطنية بعيدة المدى وبرنامج عمل خمس وتدريب موظفين على التخطيط والتسويق والتنفيذ.

وترتبط بهذه المنظمة عدة لجان وهي:

ــ اللجنة الفنية للتنمية السياحية.

ــ اللجنة الفنية لرفع قيود السياحة.

ــ اللجنة الفنية للمعدات السياحية.

ــ اللجنة الفنية للأبحاث والدراسات السياحية.

ــ اللجنة الفنية للنقل اللجنة الفنية للفنادق.

ــ أجهزة المنظمة: ينص ميثاق المنظمة على ثلاث أجهزة رئيسية : 

ــ الجمعية العامة وتمثل السلطة العليا، وتشكل من مندوبين عن الدول الأعضاء جميعاً مع ممثلين للأعضاء المشاركين أو المنتسبين، وتجتمع الجمعية العامة مرة كل عامين، ولها اختصاصات عديدة منها تعيين الأمين العام وإقرار كل السياسات.

ـ المجلس التنفيذي ويتكون من ممثلي الأعضاء العاملين بواقع عضو لكل خمسة أعضاء مع مراعاة التوزيع الجغرافي المتكافئ وينضم إليه عضو يمثل الأعضاء المنتسبين، ولا يكون لهما حق التصويت ومدة العضوية أربع سنوات مع تجديد نصف الأعضاء كل سنتين ولكن دولة المقر (أسبانيا) لها مقعد دائم في المجلس التنفيذي. ويجتمع المجلس مرتين في السنة على الأقل. الأمانة العامة وتتكون من الأمين العام ونائبة وعدد من العاملين يتطلبه حسن سير العمل بالمنطقة، وتعين الأمين العام يكون بتوصية من المجلس التنفيذي بأغلبية ثلثي الأعضاء العاملين لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد، أن يكون مسئولاً أمام الجمعية العامة ويقدم تقارير عن انشطة الأمانة العامة ويعد برنامج عملها وموازنتها التقديرية، ويكون موظفو المنظمة مسئولين جميعاً أمام الأمين العام، ولهم جميعا الصفة الدولية ولا يتلقون أي تعليمات من أي حكومة أو جهة خارجية .

ــ عضوية المنظمة: أعضاء عاملين وهي الدول كاملة السيادة.

1ـ أعضاء مشاركين: الدول غير كاملة السيادة أو الأقاليم التي تتولى شؤنها الخارجية دول أخرى.

2ـ أعضاء منسبين وهي الأجهزة والهيئات الحكومية والمنظمات والشركات الاتحادات المهنية التي يتصل نشاطها بالسياحة.

وقد وصل عدد الدول الأعضاء إلى أكثر من 125 دولة بينما بلغ عدد الأعضاء المنسبين إلى أكثر من 303 عضو يمثلون القطاع السياحي العام والخاص في مختلف دول العالم.

موازنة المنظمة: تعتبر الاشتراكات السنوية للأعضاء العاملين والمشاركين والمنتسبين بالإضافة إلى المصادر الأخرى كبرنامج معونة الأمم المتحدة والتبرعات وحصيلة بيع مطبوعات المنظمة، مصدرا لتمويل نشاطاتها وبرنامج عملها في كل دول العام.

ــ لجان المنظمة وتقسم إلى نوعين من اللجان:

 النوع الأول: اللجان الإقليمية حيث تقسم المنظمة العالم إلى ستة لجان إقليمية تضم في عضويتها والأقاليم الأعضاء وهي:

ـ اللجنة الأفريقية (43) عضو.

ـ لجنة الأمريكتين (51) عضو.

ـ لجنة شرق أسيا والباسيفيك (40) عضو.

ـ لجنة جنوب آسيا (10) عضو.

ـ لجنة الشرق الأوسط (11) عضو.

ـ لجنة أوروبا (22) عضو.

النوع الثاني: وهي اللجان الفنية للمنظمة :

ـ لجنة البرامج والتنسيق

ـ لجنة الميزانية.

ـ لجنة التسهيلات.

ـ لجنة البيئة.

ـ لجنة الإحصاءات.

ــ لغات المنظمة: تنص المادة 38 على أن اللغات الرسمية للمنظمة هي الإنكليزية والفرنسية والروسية والإسبانية، وكانت الجمعية العامة قد رافقت في سبتمبر 1979م على إضافة اللغة العربية غير أن هذا القرار لم يدخل حيز التنفيذ.

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

(1) خربوطلي، صلاح الدين - 2002 السياحة صناعة العصر - دمشق - دار الحازم ص 282 .

(2) زوكة محمد خميس -1992 المرجع السابق ص 209ـ 210 .

(3) د. مسعد محي محمد 2006، التنظيم الدولي السياحي بين الفكر والواقع 1 مركز الإسكندرية للكتاب. ص 46 .