• التخطيط في المفهوم الغربي

ان فكرة التخطيط الاقتصادي بشكله الحالي تعد حديثة نسبياً فقد استعمل مصطلح التخطيط الاقتصادي لأول مرة من قبل الاقتصادي النمساوي كريستان شيندر في مقاله عن النشاط الاقتصادي نشر عام 1910 وقد طورت الفكرة أثناء الحرب العالمية الاولى لإدارة الاوضاع الاقتصادية وتوجيهها من ظروف السلم الى الحرب وقد اخذ هذا الاصطلاح شكلاً تطبيقياً ظهرت آثاره من خلال انجازات الادارة العسكرية في المانيا أثناء الحرب العالمية الاولى⁽¹⁾ ..   

الا ان التخطيط الاقتصادي قد طبق فعلياً في البلدان الاشتراكية عام 1928 عندما اعطى الاتحاد السوفيتي الشكل الحقيقي للتخطيط الاقتصادي حينما وضع خطة خمسية الى جانب الخطط السنوية الاكثر تفصيلاً ، والتي تمثل ادلة عمل او ارقام سيطرة ليس لها قوة إلزام الا انها اكتسبت القوة وبدرجات عالية منذ عام 1931 لتحقيق هدف التحول السريع لاقتصاد البلد من حالة اقتصاد زراعي متخلف الى اقتصاد صناعي متقدم وتبعتها خطط خمسية متتالية ، ولقد نصت خطة الدولة في روسيا لتنمية الاقتصاد الوطني على :

ــ التطور المضطرد للقوى العاملة .
ــ زيادة الثروة الوطنية .
ــ رفع المستوى الثقافي والمادي للعمال .

ــ تدعيم القدرة الدفاعية للبلاد .

وقد تميزت هذه التجربة بشمولية التخطيط وإزاحة القطاع الخاص من النشاط الاقتصادي بهدف تحويل الدولة الى دولة منتجة ومالكة لجميع وسائل الانتاج والجهة الوحيدة المسؤولة عن توليد وتوجيه الفائض الاقتصادي نحو المنافذ المسرعة لعملية التراكم الرأسمالي  ، واهم ما يميز هذه المرحلة هو تحول اسلوب التنمية من نظام السوق الى نظام التخطيط المركزي ، فالملكية العامة لوسائل الانتاج والحاجة الى تحقيق النمو المتوازن المخطط للاقتصاد القومي تجعلان من استخدام التخطيط لادارة الاقتصاد القومي امراً لازماً وكانت الدول الرأسمالية في ذلك الوقت تنفر من التخطيط وتحاربه لأنها عدته يوماً من الايام تدخل الدولة الذي كان غير مرغوباً فيه والذي يحد من حرية الافراد ، اذ انها كانت واثقة غاية الثقة بمبدأ النشاط الحر والتنظيم الذاتي للإقتصاد ⁽²⁾ .

أثبتت فعالية الأخذ بأسلوب التخطيط في الحفاظ على الاقتصاد القومي بعيداً عن الازمات والدورات الاقتصادية ففي حينها كانت تؤدي بالنظام الرأسمالي ⁽³⁾ بالانهيار مما كان له الأثر الاكبر على اعتبارالخطة أداة واسلوب للتغلب على الصعوبات الاقتصادية من قبل العديد من الدول غير الشيوعية وانطلقت دعوات تنادي بضرورة تدخل الدولة .

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

1ـ يحـيى غني النجار ، دراسة في التخطيط مع إشارة خاصة لتجربة العراق ، منشورات وزارة الثقافة والفنون ، الجمهورية العراقية ، 1978 ، ص10 .  

2ـ عبلة النجار ، نظم المعلومات وأثرها في التخطيط لتنمية المجتمعات المحلية  ، مكتبة النهضة المصرية ، مصر 1995 ، ص114 . 

3ـ يحيى النجار ، مصدر سابق ، ص11 .