المرجع الالكتروني للمعلوماتية
المرجع الألكتروني للمعلوماتية

بمختلف الألوان
بسم الله الرحمن الرحيم مرة أخرى ارتكب جيش الاحتلال الإسرائيلي مجزرة كبرى في قطاع غزة الأبية باستهداف من تؤويهم (مدرسة التابعين) من النازحين والمشرَّدين، أدّت الى سقوط أعداد كبيرة من المدنيين الأبرياء بين شهيد وجريح، في جريمة مروعة تضاف الى سلسلة جرائمه المتواصلة منذ ما يزيد على عشرة أشهر. وقد... المزيد
أخر المواضيع
الرئيسة / مقالات علمية
مشروع الموازنة الاتحادية للعراق لعام 2023
عدد المقالات : 55
حظي مشروع الموازنة الاتحادية لعام 2023 بجدل واسع خلال الاسابيع الماضية نظرا لما تضمنه من تضخيم للتخصيصات المالية واعباء وقروض تهدد الاستدامة المالية للبلد، دون توافر رؤية اقتصادية جادة للتنويع الاقتصادي والحد من احادية الاقتصاد العراقي، وانكشافه على اسواق النفط العالمية او تنويع الايرادات العامة، وخفض الاعتماد على النفط والاقتراض في تمويل الانفاق الحكومي المتضاعف خارج حدود الكفاءة والجدوى الاقتصادية والاجتماعية.

ومن حيث المضمون لا تختلف موازنة 2023 كثيرا بالاتجاهات او طرق الاعداد والحساب عن الموازنات السابقة، بل جاءت مضخمة بشكل يجانب معايير (الكلفة – العائد)، ودون مراعاة لنسب الانجاز والتنفيذ في الموازنات السابقة، نظرا لغياب الحسابات الختامية، فضلا على تصميمها خارج حدود الامكانية والمقدرة المالية للاقتصاد العراقي.

وبالمقارنة باخر موازنة اقرت عام 2021، يفصح الجدول التالي عن مديات التوسع والتضخيم في كافة بنود موازنة 2023، وبالأخص في الجانب الانفاقي. فقد ارتفع اجمالي الانفاق العام المخطط الى (199) ترليون دينار مقارنة بـ (130) ترليون دينار عام 2021، اي بقرابة (69) ترليون دينار مقارنة بالإنفاق العام المخطط عام 2021، وبنسبة زيادة (53%)، في حين يتطلب المنهج الاصلاحي ضبط وترشيد الانفاق العام باتجاه التقليص او على الاقل ان لا تتجاوز نسب الزيادة (5%) من نفقات العام الماضي، كما هو الحال في معظم دول المنطقة والعالم.

وقدرت الانفاق الجاري بنحو (149) ترليون دينار، وبنسبة زيادة (48%) بالمقارنة مع الانفاق الجاري المقدر في موازنة 2021، في حين ارتفع الانفاق الاستثماري بقرابة (20) ترليون دينار في موازنة 2023 مقارنة بموازنة 2021. ويلاحظ تركز الزيادة في الانفاق الجاري على ارتفاع تخصيصات تعويضات الموظفين، التي تستحوذ على نصف الانفاق الجاري في الموازنة، والتي زادت بنسبة (31%) نتيجة التوظيف غير العقلاني وتكديس البطالة المقنعة في القطاع العام، مما يزيد من صلابة الانفاق الجاري وعدم مرونته للتكيف مع ازمات هبوط الايرادات النفطية عند حدوث ازمات اقتصادية عالمية تطيح بالأسعار كما حدث عام 2014 وعام 2020.

كما تشهد موازنة 2023 ارتفاع مضاعف في تخصيصات المستلزمات الخدمية التي ارتفعت بنسبة (376%)، تليها المستلزمات السلعية بنسبة زيادة (55%) والمنح والاعانات بنسبة زيادة (37%) والرعاية الاجتماعية والديون بنسبة زيادة (43%) و(41%) على التوالي، مقارنة بموازنة 2021.

في المقابل، شهد الايراد العام المقدر تضخيم كبير ايضا في الارقام، فقد ارتفع اجمالي الايراد العام المقدر بقرابة (33%) في موازنة عام 2023 مقارنة بموازنة 2021، وكانت حصة الزيادة في الايرادات النفطية بحدود (36) ترليون دينار وبنسبة زيادة (44%) عن الايرادات النفطية المخططة في موازنة عام 2021، ولا يخلو هذا الرقم من مبالغة وتضخيم بسبب اختيار سعر نفط (70) دولار للبرميل وهو بعيد عن واقع الاسواق النفطية والتوقعات الاقتصادية العالمية لمعدلات النمو الاقتصادي وافاق الطلب العالمي على النفط عام 2023.

كما ان تثبيت معدل الصادرات النفطية اليومية بقرابة (3.5) مليون برميل يوميا، بضمنها (400) ألف برميل تصدر من اقليم كوردستان رقم كبير جدا مقارنة بوضع الصادرات النفطية في الاقليم والتوقف الحاصل بسبب مشاكل قانونية تعيق تصدير نفط الإقليم الى تركيا في الوقت الراهن، فضلا عن مشاكل كلف نفط الاقليم المرتفعة مقارنة بالنفط المصدر عبر وزارة النفط العراقية.

واخيرا، ورغم ان الايرادات غير النفطية المقدرة في موازنة 2023 كانت بحدود (17) ترليون دينار وهي اقل من الايرادات غير النفطية المخططة في موازنة عام 2021 بنسبة (15%)، الا ان الايرادات غير النفطية المتحققة عام 2022، فعلا، لم تتجاوز (7) ترليون دينار، مما يعني وجود تضخيم في الايرادات غير النفطية من اجل تقليص حجم العجز الفعلي في موازنة 2023.

واخيرا يلاحظ من خلال الجدول ادناه انعكاس الارتفاع الشاهق للإنفاق العام في اتساع عجز موازنة 2023 الى (64) ترليون دينار مقارنة بالعجز المخطط في موازنة 2021 والبالغ (28) ترليون دينار، اي ارتفاع معدل العجز بنسبة (125%) في موازنة 2023. ناهيك عن تضخيم الايرادات العامة بشقيها النفطية وغير النفطية مما يعني امكانية اتساع العجز الفعلي لموازنة 2023 بشكل كبير في حال لم تتحقق الايرادات المخمنة بشقيها النفطية وغير النفطية، وهو المتوقع على الارجح.

وعلى الرغم من وجود رصيد مدور من العام الماضي بقرابة (23) ترليون دينار، الا ان الفجوة التمويلية بين الانفاق العام المخطط والايراد العام المخطط تبقى كبيرة وخارج حدود الامكانية المالية، فضلا عن كونها تزيد من هشاشة الاستدامة المالية وترفع من مخاطر تأثير تقلبات اسعار النفط في الاسواق العالمية على الاقتصاد العراقي من خلال قناة الموازنة العامة، التي تمثل محرك النمو والاستقرار لكافة القطاعات الاقتصادية والشرائح الاجتماعية في البلد.
النفقات العامـة موازنة 2021 موازنة 2023 نسبة الزيادة
إجمالي النفقات 130∗ 199 53 %
النفقات الجارية 100.8 149.5 48%
النفقات الاستثمارية 29.2 49.5 70%
تعويضات الموظفين 45 59 31%
مستلزمات خدمية 1.2 5.6 376 %
مستلزمات سلعية 9.8 15.2 55%
المنح والاعانات 13.7 23.7 37%
الرعاية الاجتماعية 19.6 28 43%
المدينويـة 9 12.8 41%

الإيرادات العامــة
نـوع الايـراد موازنة 2021 موازنة 2023 نسبة الزيادة
اجمالي الايرادات 101 134.5 33%
الايرادات النفطيـة 81 117.2 44%
الايرادات غير النفطية 20 17.3 (15%)
العـجـز المخـطط
اجمـالي العـجز المـخـطط 28.6 64.5 125 %
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
∗ الارقام في نموذج مشروع الموازنة اعلاة بالتريليون دينار .
اعضاء معجبون بهذا
جاري التحميل
ثقافية
عدد الاعجابات بالمقال :0
عدد التعليقات : 0
منذ اسبوعين
2024/08/22م
عندما يلتحق الموظف بالوظيفة العامة لأول مرة فهذا يسمى (بالتعيين) واذا تكرر للمرة الثانية او اكثر سمي ب(اعادة التعيين) وكلاهما تحكمهما شروط التعيين المنصوص عليها في المادتين السابعة والثامنة من قانون الخدمة المدنية لسنة ١٩٦٠ المعدل وكفى بها تنظيما. ان اعادة تعيين الموظف اما ان تخضع للاختصاص التقديري... المزيد
عدد المقالات : 134
عدد الاعجابات بالمقال :0
عدد التعليقات : 0
منذ اسبوعين
2024/08/22م
كان اتصال اسبانيا بالنهضة الايطالية قد تم بسبب ما كان للإسبان من وجود سياسي في ايطاليا منذ اواخر العصور الوسطى، وعلى الاخص بواسطة بابوات روما الذين كانوا من أصل اسباني وكان لهم في ميدان النهضة اثر واضح ونذكر منهم كاليكست الثالث واسكندر السادس. ولكن مع قيام حركة الاصلاح الديني - منذ اوائل القرن السادس... المزيد
عدد المقالات : 102
عدد الاعجابات بالمقال :0
عدد التعليقات : 0
منذ 1 شهر
2024/08/05م
في عام 1949، تأسست حلف شمال الأطلسي (NATO) من قبل الولايات المتحدة وحلفاؤها الغربيين كرد فعل على التهديد السوفيتي الشيوعي خلال الحرب الباردة. هدف هذا الحلف كان تعزيز الأمن والدفاع المشترك ضد أي هجوم محتمل. بدوره، أسس الاتحاد السوفيتي حلف وارسو في عام 1955، الذي ضم الدول الشيوعية في أوروبا الشرقية مثل بولندا... المزيد
عدد المقالات : 35
عدد الاعجابات بالمقال :1
عدد التعليقات : 0
منذ 1 شهر
2024/08/05م
ان الاصح في التعزية ان يقال ( اعظم لله اجرك ) . والدليل عليه من القران الكريم قوله تعالى : ( ومن يتق لله يكفر عنه سيئاته ويعظم له اجره ) . فقوله تعالى : ( يعظم ) من الفعل الرباعي أعظم وليس من عظم . والدليل الاخر : من السنة . قول الامام النتظر عج الى السفير الرابع : ( يا علي بن محمد السمري أعظم لله اجر اخوانك... المزيد
عدد المقالات : 102
أدبية
عدد الاعجابات بالمقال :0
عدد التعليقات : 0
منذ اسبوعين
2024/08/25م
وقف الزمان على جراحــك حــائرًا يشكــو ويجهـش بالبكــا ينعـاكـــا مـاذا يقـــول؟ ورأس بنت نبيّــــهِ يعلو الرمـاح يخـــالُه أفــــلاكــــا يا ويلتي هـــذا ابن بنت محمــــد! ما لي جواب لو سُـــئلتُ هنــــاك ماذا أقول وقد مضــت ســاعـاتي بين السيوف ومهبط الأمـلاكـــا قد كشّـــروا... المزيد
عدد المقالات : 1
عدد الاعجابات بالمقال :0
عدد التعليقات : 0
منذ اسبوعين
2024/08/25م
ولد محمد مهدي الجواهري في النجف الاشرف عام 1899م لاسرة عريقة في العلم والادب والشعر تعرف بال الجواهر نسبة الى احد اجداد هذه الاسرة الشيخ محمد حسن صاحب كتاب جواهرفي شرح شرايع الاسلام نظم الشعر في سن مبكر وأظهر ميلآ الى الادب فانكب على قراءة التراث العربي القديم شعرآ ونثرآ غادر العراق عام 1961 م الى لبنان... المزيد
عدد المقالات : 102
عدد الاعجابات بالمقال :1
عدد التعليقات : 0
منذ اسبوعين
2024/08/23م
1-زيارة الأربعين ..يومٌ تقرّ فيه عين النبيّ بمودّة القربى 2-زيارة الأربعين .. كلّ الطرق تؤدّي إلى كربلاء 3-زيارة الأربعين .. رايةالحق وشمس الحقيقة 4- زيارة الأربعين.. بحر الولاء الزاخر 5-زيارة الأربعين .. فرصةٌ ربّانيةٌ لتذوّق حلاوة اليقين 6- زيارة الأربعين .. الدروب شتّى والبوصلة كربلاء 7- زيارة الأربعين ..... المزيد
عدد المقالات : 42
عدد الاعجابات بالمقال :0
عدد التعليقات : 0
منذ 3 اسابيع
2024/08/19م
النقد دلَّت كلمة (نقد) في المعجمات العربية على تمييز الدراهم وإخراج الزائف منها ، ولذلك شبه العرب الناقد بالصيرفي ؛ فكما يستطيع الصيرفي أن يميّز الدرهم الصحيح من الزائف كذلك يستطيع الناقد أن يميز النص الجيد من الرديء. وكان قدامة بن جعفر قد عرف النقد بأنه : ( علم تخليص جيد الشعر من رديئه ) . والنقد عند... المزيد
عدد المقالات : 102
علمية
معظم الناس يعتقدون ان الغربان سوداء اللون فقط ، ولكن هناك عدد من الأنواع من جنس كورفوس ، فقد تكون بيضاء بالكامل او بيضاء الريش. الغربان الامريكية كورفوس تظهر بيضاء في كثير من الاحيان حيث ما يقرب من 1٪ من الطيور الصغيرة الاميركية تظهر بيضاء اللون... المزيد
ان الدم من المواد التي لايمكن صنعها مختبريا لانه يتكون من خلايا حية وهذه الخلايا لا يستطيع الانسان اطلاقا من تصنيعها لانها من مشيئة الباري تعالى ويحتاج الاشخاص الذين تجرى لهم عمليات جراحية اة اةلئك الذين يتعرضون الى حوادث السير والعمل والمدنيين... المزيد
هو اعلى قمة جبلية في شمال تركيا ويقع في شرق الأناضول في محافظة أغري التركية ، حيث يبلغ ارتفاع قمته حوالي 5200 متر، وهو بركان خامد مغطّىً بالثلوج وبشكل كبير، ويقدّر قطر جبل أرارات التركي بحوالي 40 كيلو متراً ، وله قمّتان هما: ماسيس الكبير، وماسيس... المزيد
آخر الأعضاء المسجلين

آخر التعليقات
زيارة الأربعين شعلة النور
السيد رياض الفاضلي
2024/08/30م     
الزيارة الاربعينيّة وأثرها في نشر المحبّة...
السيد رياض الفاضلي
2024/08/17م     
الزيارة الاربعينيّة وأثرها في نشر المحبّة والألفة بين الناس
السيد رياض الفاضلي
2024/08/17م     
اخترنا لكم
جاسم الأديب
2024/08/13
ماهي إلا أيام قليلة وتقبل علينا زيارة الأربعين تلك الزيارة المليونية التي حيّرت عقول البشرية وجذبت أنظار العالم نحوها. في هذه الزيارة...
المزيد

صورة مختارة
رشفات
الإمام الحسين (عليه السلام)
2024/08/13
( القُنُوعُ رَاحَةُ الأبدَانِ )
المزيد

الموسوعة المعرفية الشاملة
القرآن وعلومة الجغرافية العقائد الاسلامية الزراعة الفقه الاسلامي الفيزياء الحديث والرجال الاحياء الاخلاق والادعية الرياضيات سيرة الرسول وآله الكيمياء اللغة العربية وعلومها الاخبار الادب العربي أضاءات التاريخ وثائقيات القانون المكتبة المصورة
www.almerja.com