جاءت تعريفات الدعاية الانتخابية مختلفة أو متباينة في التشريعات الانتخابية، فبعض منها لم يعرف الدعاية الانتخابية تعريفا صريحا كالمشرع الفرنسي والمشرع المصري، فقد اكتفيا بالإشارة إلى القواعد التي تحكم الدعاية أو الحملات الانتخابية (1)، وقد أورد المشرع المصري وصف الدعاية الانتخابية بموجب المرسوم الصادر في 19 مايو / 2011 ، المعدل لقانون مباشرة الحقوق السياسية المصري رقم (73) عام 1956 بإنَّها الأنشطة التي يقوم بها المرشح ومؤيدوه، وتستهدف إقناع الناخبين باختياره عن طريق الاجتماعات والحوارات ونشر وتوزيع مواد الدعاية، ووضع الملصقات واللافتات واستخدام وسائل الاعلان المسموعة والمرئية والمطبوعة والالكترونية، وما سواها من الانشطة التي يجيزها القانون أو القرارات التي تصدرها اللجنة العليا للانتخابات (2)، وهناك من الباحثين من يعتقد أن ما أورده المشرع المصري هو ليس تعريفاً للدعاية الانتخابية أو الحملات الانتخابية، إنما هو توضيحاً لها (3)، وكذلك لم تضع النصوص القانونية في ظل التشريع الجزائري تعريفاً محدداً للحملات الانتخابية وإنما تولت تنظيم وسائلها وقد تعددت تعاريفها فهناك من عرفها بإنها مجموعة الأعمال التي يقوم بها المترشح أو الحزب لغرض اعطاء صورة حسنة للجماهير والناخبين عن سياسته وأهدافه، ومحاولة التأثير فيهم بكل الامكانيات والوسائل المتاحة والمتوفرة، ومن خلال قنوات الاتصال الجماهيري بقصد الفوز في الانتخابات أو الاستحقاق الانتخابي، وهناك من عرفها بإنها إشهار نموذجي تقوم به الأحزاب السياسية والمرشحون الاحرار لخوض غمار الانتخابات باستخدام واستعمال امكانياتهم المعنوية والمادية بهدف الوصول إلى ترشيد فعل يؤدي إلى وصول الرسالة المستهدفة والمخطط لها إلى الآخر المستقبل (4) ، اما المشرع اليمني فلم يتطرق لتعريف الدعاية الانتخابية سواء في القانون الانتخابي أم اللائحة التنفيذية، أم الدليل الخاص بالدعاية الانتخابية الصادر عن اللجنة العليا للانتخابات الذي اكتفى بالإشارة إلى أنها حق مكفول للجميع وفقاً للقانون، واللائحة، وهذا الدليل بموجب المادة (3) من دليل الدعاية الانتخابية الرئاسية المبكرة لعام 2012 والصادر بقرار من رئاسة اللجنة العليا للانتخابات لسنة 2011(5).
__________
1- حيدر عبد الله الاسدي، التنظيم القانوني لانتخاب أعضاء مجالس المحافظات، مصدر سابق، ص 136.
2- د. عادل محمد السيد الضوابط القانونية للدعاية الانتخابية بين النص والتطبيق، الطبعة بلا الناشر دار النهضة العربية القاهرة 2019 ، ص 91.
3- د. عكاب أحمد محمد، التنظيم القانوني للحملات الانتخابية من منظور دستوري ومالي ط1 الناشر زين الحقوقية لبنان 2018 ، ص 36.
4- قبيلي لخضر، التنظيم القانوني للحملات الانتخابية مذكرة مقدمة لكلية الحقوق والسياسة/ جامعة قاصدي مرباح ورقلة، الجزائر، 2014، ص 6 - 7.
5- د. علي بن محمد محمد حسين الشريف، الرقابة على الانتخابات العامة النيابية والرئاسية والمحلية والاستفتاء (دراسة مقارنة) في التشريعات اليمنية والمصرية والفرنسية والفكر السياسي الاسلامي، ط1، الناشر دار النهضة العربية، القاهرة، 2015م، ص 470.