3. ماهية وظيفة الإنتاج 
إن وظيفة الإنتاج قديمة قدم الإنسان بدأها بمفرده، ووسعها مع عائلته، وطورهـا بالاشتراك مع القوى الأخرى في محيطه. وقد حققت هذه الوظيفة الرفاه الفردي والاجتماعي بعد أن نهضت بها المؤسسات المتخصصة في ميادين الإنتاج المختلفة، ودعمتها الحكومات بالسياسات والبرامج الاقتصادية والتنموية، فأصبحت وظيفة اقتصادية واجتماعية تعمل على خلق السلع المادية، وتقديم الخدمات بهدف تحقيق المنافع وإشباع الحاجات والرغبات للفرد والمجتمع، والانتقال بهما إلى درجات أعلى من التطور والرقي والرفاه.
-1-3- مفهوم وظيفة الإنتاج 
إن مصطلح الإنتاج ولوقت قصير يشير إلى الإنتاج المادي الذي تقدمه المنظمات الصناعية فقط، ولهذا فإن وظيفة الإنتاج كانت تقتصر على تلك المنظمات التي تقدم السلع كمخرج لعملياتها الإنتاجية. ومع بداية عقد الخمسينات طبقت مبادئ وقواعد إدارة نظام الإنتاج المادي على إدارة نظام الإنتاج الخدمي. وأصبح هذا المصطلح يشير إلى الإنتاج بشقيه المادي والخدمي. وأصبحت وظيفة الإنتاج تستخدم بالتبادل مع مصطلح إدارة الإنتاج والعمليات. ولهذا عرفت وظيفة الإنتاج بأنها وظيفة فنية إدارية متخصصة تقوم على مجموعة الأنشطة المتعلقة بإنتاج السلع و/ أو الخدمات، بدءاً من تجميع وتهيئة المدخلات اللازمة، ثم إجـراء العمليات التحويلية أو التجميعية أو الفنية عليها والحصول على المخرجات ممثلة بالسلع والخدمات التي تشبع حاجات المجتمع. 
-2-3- خصائص وظيفة الإنتاج
من التعريف السابق نستطيع أن نشتق مجموعة خصائص لوظيفة الإنتاج وهي :
• وظيفة اجتماعية تقوم على العمل الجماعي لأبناء المجتمع في إطار مؤسساتي.

• وظيفة اقتصادية تتم في إطار القوانين الاقتصادية، تقوم على توظيف عناصر الإنتاج واستغلالها من أجل تحقيق الرفاه الاقتصادي للمجتمع.
• وظيفة إدارية تقوم على مبادئ وأسس العمل الإداري من تخطيط وتنظيم وقيادة، ورقابة النظام الإنتاجي، وكافة العمليات الإنتاجية المرافقة له.
• وظيفة رئيسة تشتق من المهمة الرئيسة للمنظمة سواء كانت المنظمة صناعية أو خدمية.
• وظيفة محورية في المنظمة حيث أن باقي وظائف المنظمة تشتق منها وتعمل على إكمال دورة الإنتاج.
• وظيفة فنية تقوم على مبدأ تقسيم العمل وتحقيق التخصص في النظام الإنتاجي على قاعدة تكنولوجية علمية.