المرجع الالكتروني للمعلوماتية
المرجع الألكتروني للمعلوماتية

الادارة و الاقتصاد
عدد المواضيع في هذا القسم 7232 موضوعاً
المحاسبة
ادارة الاعمال
علوم مالية و مصرفية
الاقتصاد
الأحصاء

Untitled Document
أبحث عن شيء أخر المرجع الالكتروني للمعلوماتية
نظرية البقع الشمسية Sun Spots
2024-11-24
المراقبة
2024-11-24
المشارطة
2024-11-24
الحديث المرسل والمنقطع والمعضل.
2024-11-24
اتّصال السند.
2024-11-24
ما يجب توفّره في الراوي للحكم بصحّة السند (خلاصة).
2024-11-24



المـشكـلات والعـقبـات التي تـواجهها عمليـة الخـصخصـة  
  
1981   11:34 صباحاً   التاريخ: 10-11-2021
المؤلف : د . طلق عوض الله السواط د . طلعت عبد الوهاب السندي د .طلال مسلط الشريف
الكتاب أو المصدر : الادارة العامـة : المفاهيـم ـ الوظائف ـ الأنشطـة
الجزء والصفحة : ص319 - 321
القسم : الادارة و الاقتصاد / ادارة الاعمال / الادارة / النظريات الادارية والفكر الاداري الحديث /

المشكلات والعقبات :

هذه بعض المشكلات والعقبات التي قد تواجهها عملية الخصخصة كما تشير إليها بعض الدراسات، وهي على النحو التالي :

1 - تخفيض مستوى الخدمة : وهذا يعني انخفاض مستوى الخدمة المقدمة من المقاول وذلك بتقديم السلعة والخدمة بمواصفات أقل مما هو متفق عليه اللمستفيدين من أجل تخفيض التكلفة وزيادة أرباحه .

2ـ عدم المسئولية وغياب الرقابة الفعالة: غالباً ما يحدث خلاف بين المقاول والجهاز الحكومي على كيفية تنفيذ العقد، خصوصاً إذا ما صِيغَ العقد بأسلوب غير واضح ودقيق وقابل لأكثر من تفسير ما يخل بنظام المسئولية والرقابة الادارية .

3- تقرير سعر الأصل المقرر بيعه : في حالة ما تقرر الدولة بيع أحد أصولها تبرز مشكلة تقويم الأصل فإذا حاولت الدولة الحصول على السعر الأعلى للأصل قد لا تحصل على مشترين إطلاقاً وإذا باعتها بأسعار أقل من قيمتها قد لا تخدم المصلحة العامة.

4 - تكلفة غير مرئية (خفية) للتوفير الناتج من عملية الخصخصة؛ فمثلاً كثيراً ما يتقدم المقاول بأسعار منخفضة ليضمن إرساء عقود التشغيل أو الإنشاءات على شركته، ثم بعد حصوله على العقد يحاول المقاول بشتى الوسائل رفع السعر فوق ما اتفق عليه عند إبرام العقد.
5- الخصخصة في بعض الحالات قد تؤدي إلى تخفيض حجم العمالة ، وهو ما أسفرت عنه تجارب دول كثيرة من بينها المملكة المتحدة وتايلاند. هذا في الوقت الذي قد لا يوجد فيه نظام للتأمين ضد البطالة، أو خطة لإعادة توزيع العمالة الفائضة .
6- أن التحول إلى القطاع الخاص قد يؤدي إلى تراجع الأهداف الاجتماعية للمشروعات الحكومية، وترجيح كفة الأهداف الاقتصادية التي تتمحور حول تحقيق الربح، الأمر الذي سيؤثر في احتمال توفير السلع والخدمات للمواطنين على كافة مستوياتهم الاقتصادية والاجتماعية .
7- التخوف من احتمالات تركيز ملكية بعض المشروعات المُحولّة في أيدي قلة من المساهمين. الأمر الذي قد يحدث معه احتكارات في بعض مجالات عمل تلك المشروعات .
هذه مجموعة من المعوقات المصاحبة لعملية الخصخصة كما تشير لها بعض الدراسات، وهناك معوقات أخرى تواجه صانعي القرار في أي دولة عند الشروع في عملية الخصخصة ، مثلاً ما هي الأنشطة والقطاعات التي يتم تخصيصها ؟ ما هي المعايير التي يتم التعويل عليها عند عملية الاختيار؟ والإجابة على هذه الأسئلة ليست سهلة لأن هنالك عدداً من العوامل والمحددات بعضها ذات طابع اقتصادي 
سياسي - اجتماعي وبعضها متعلق بمدى قدرة القطاع الخاص في الدولة المعنية للقيام بهذه المسؤولية..الخ. وكل هذا يعود إلى أن غالبية الخدمات التي تقدمها الدولة لها أهمية وحيوية بالنسبة لأفراد المجتمع لأنها تمس حياة الفرد اليومية بشكل مباشر كالصحة والتعليم - والخدمات الاجتماعية لذلك لابد من توخي الموضوعية والتأكيد على المصلحة العامة عند اختيار أحد هذه القطاعات لتخصيصها .




علم قديم كقدم المجتمع البشري حيث ارتبط منذ نشأته بعمليات العد التي كانت تجريها الدولة في العصور الوسطى لحساب أعداد جيوشها والضرائب التي تجبى من المزارعين وجمع المعلومات عن الأراضي التي تسيطر عليها الدولة وغيرها. ثم تطور علم الإحصاء منذ القرن السابع عشر حيث شهد ولادة الإحصاء الحيوي vital statistic وكذلك تكونت أساسيات نظرية الاحتمالات probability theory والتي تعتبر العمود الفقري لعلم الإحصاء ثم نظرية المباريات game theory. فأصبح يهتم بالمعلومات والبيانات – ويهدف إلى تجميعها وتبويبها وتنظيمها وتحليلها واستخلاص النتائج منها بل وتعميم نتائجها – واستخدامها في اتخاذ القرارات ، وأدى التقدم المذهل في تكنولوجيا المعلومات واستخدام الحاسبات الآلية إلى مساعدة الدارسين والباحثين ومتخذي القرارات في الوصول إلى درجات عالية ومستويات متقدمة من التحليل ووصف الواقع ومتابعته ثم إلى التنبؤ بالمستقبل .





علم قديم كقدم المجتمع البشري حيث ارتبط منذ نشأته بعمليات العد التي كانت تجريها الدولة في العصور الوسطى لحساب أعداد جيوشها والضرائب التي تجبى من المزارعين وجمع المعلومات عن الأراضي التي تسيطر عليها الدولة وغيرها. ثم تطور علم الإحصاء منذ القرن السابع عشر حيث شهد ولادة الإحصاء الحيوي vital statistic وكذلك تكونت أساسيات نظرية الاحتمالات probability theory والتي تعتبر العمود الفقري لعلم الإحصاء ثم نظرية المباريات game theory. فأصبح يهتم بالمعلومات والبيانات – ويهدف إلى تجميعها وتبويبها وتنظيمها وتحليلها واستخلاص النتائج منها بل وتعميم نتائجها – واستخدامها في اتخاذ القرارات ، وأدى التقدم المذهل في تكنولوجيا المعلومات واستخدام الحاسبات الآلية إلى مساعدة الدارسين والباحثين ومتخذي القرارات في الوصول إلى درجات عالية ومستويات متقدمة من التحليل ووصف الواقع ومتابعته ثم إلى التنبؤ بالمستقبل .





لقد مرت الإدارة المالية بعدة تطورات حيث انتقلت من الدراسات الوصفية إلى الدراسات العملية التي تخضع لمعايير علمية دقيقة، ومن حقل كان يهتم بالبحث عن مصادر التمويل فقط إلى حقل يهتم بإدارة الأصول وتوجيه المصادر المالية المتاحة إلى مجالات الاستخدام الأفضل، ومن التحليل الخارجي للمؤسسة إلى التركيز على عملية اتخاذ القرار داخل المؤسسة ، فأصبح علم يدرس النفقات العامة والإيرادات العامة وتوجيهها من خلال برنامج معين يوضع لفترة محددة، بهدف تحقيق أغراض الدولة الاقتصادية و الاجتماعية والسياسية و تكمن أهمية المالية العامة في أنها تعد المرآة العاكسة لحالة الاقتصاد وظروفه في دولة ما .و اقامة المشاريع حيث يعتمد نجاح المشاريع الاقتصادية على إتباع الطرق العلمية في إدارتها. و تعد الإدارة المالية بمثابة وظيفة مالية مهمتها إدارة رأس المال المستثمر لتحقيق أقصى ربحية ممكنة، أي الاستخدام الأمثل للموارد المالية و إدارتها بغية تحقيق أهداف المشروع.