منهج تقييم الأثر البيئي

يعد تقييم الأثر البيئي احد آليات نجاح التخطيط البيئي والتنمية المستدامة , لما له من دور هام في تحقيق التوازن المطلوب بين البيئة والتنمية هذا الى جانب دوره في تحسين عملية صنع القرار , من خلال توضيح الرؤية الحالية والمستقبلية وانعكاساتها البيئية وخاصة الضارة منها , امام المخططين وصناع القرار , لذلك يجب تحديد الملامح العامة والمنهج المستخدم في تقييم الأثر البيئي وهذا المنهج يقوم اساسا على :

1- تحديد المعلومات الاساسية او الوضع القائم وأي تغييرات متوقعة في حالة عدم تنفيذ المشروع مع التنبؤ بالتأثيرات التي سوف تحدث مع المشروع.

2- تقييم آثار تلك التأثيرات على السكان والوجود النباتي والحيواني والموارد البيئية مثل الارض ؛ المياه ؛ والهواء.

3- توضيح كيفية استخدام وسائل التخفيف لتقليل الآثار البيئية السلبية للمشروع مع وصف الآثار المتبقية.

4- تفاصيل عن المعايير المستخدمة لتقييم قوة التأثير على كل من السكان والموارد البيئية.

5- الارشادات ذات الصلة التي تصدرها الجهات واحكام أي تشريعات للحماية البيئية كذلك الخطط الستراتيجية او السياسات المرتبطة بحماية البيئة.

6- البحوث ودراسات الجدوى الاولية للمشروع.

وبشكل عام يقاس مدى نجاح أي منهج لتقييم الأثر البيئي بقدرته على ان يكون :

1- عملي : متصل بالمشكلات الجاري بحثها وبالقدرة على تنفيذها في ظل مختلف الظروف.

2- دقيق : قابليته لعرض جميع الآثار بصورة شاملة وموضوعية.

3- ثابت: أي قابل لان يستخدم بواسطة باحثين مختلفين بشأن نفس الموضوع مع اعطاء نتائج مماثلة.

4- معقول : أي يتطلب من الباحثين امكانات معقولة من حيث الوقت والتقنيات الحسابية والاحصائية.

5- مفهوم : قابليته للفهم من جانب اشخاص ذوي خلفيات ومنطلقات مختلفة.

وعند تقييم الآثار المحتملة المتصلة لكل من مرحلتي الانشاءات والتشغيل في المشروع المقترح يصبح من الضروري تقدير أي اثر محتمل من حيث التالي:

1- التعرض (المدى , الكثافة , المدة) : اذ ينبغي وصف كل فعل مسبب لآثار على البيئة من حيث :

أ- مدى التعرض : ويشمل المساحة الجغرافية (هل منطقة الاثر مساحة محددة مجاورة للمشروع المقترح ام في داخله ام انها مساحة كبيرة ممتدة الى ما وراءه؟) وعدد المستقبلين (أي اعداد البشر واشكال الحياة الاخرى) التي خضعت لهذا الاثر.

ب- كثافة التعرض : وتشمل قياس مستوى الملوثات.

ج- مدة التعرض : هل يستمر الاثر لمدة محددة ؟ او طوال حياة المشروع او الى الابد اذا كانت الفضلات الملوثة مقاومة جدا للتحلل وايضا بيان فيما اذا كان التعرض متقطعا او مستمرا واذا ما كان نتيجة حادثة او ظروف طارئة.

2- طبيعة التأثير : ان التأثيرات كثيرة ومتنوعة وتتصل بالتعرض عن طريق العلاقات بين الجرعات والاستجابات وهذه تتضمن تأثيرات على الصحة (سرطان , ربو , ...الخ) وتأثيرات على الانتاجية الزراعية وتغيرات في المناخ المحلي ...الخ.

3- امكانية عكس الآثار : بعض الاثار يصعب او يستحيل عكس مفعولها ويمكن الحكم على اثر ما او تغير ما بانه هام حيثما تكون امكانيات التخفيف من اثره او عكسه محددة.

4- درجة حدوث التأثير المباشر (مبدئي او ثانوي) :

الآثار المباشرة (الاولية) هي الآثار التي تعزى الى انشطة المشروع نتيجة فضلات خطوات العملية التصنيعية والحوادث والانشاءات ...الخ.

اما الآثار غير المباشرة (الثانوية) فهي التي تعزى الى بعض الطلب غير المباشر او الاثر الذي يفرضه المشروع على البيئة وهو ما يحدث او يصبح ملموسا عند نقطة ما مختلفة في الزمان والمكان او في بعض قطاعات البيئة الاخرى.

5- التأثيرات التراكمية المترابطة : ينبغي ان يدرس التقييم التأثرات التراكمية (المجمعة) لكافة العمليات المقترحة , فضلا عن تأثيرات كل عملية على حدة. وهذه التفرقة هامة لان مثل هذه العمليات قد تكون من الناحية الفردية صغيرة ولكنها من الناحية التراكمية ضخمة. وثمة جانب يتصل بذلك وهو ان الملوثات الفردية يمكن ان تصبح تراكمية في مفعولها بمرور الزمن.

على سبيل المثال نجد انه برغم ان المستويات المنخفضة من مواد كيمياوية معمرة مثل المبيدات الحشرية المصنوعة من الهيدروكربون الكلوري قد تكون غير سامة بالبيئة بالنسبة للحيوانات على المدى القصير ولكنها على المدى الطويل قد تكون لها تأثيرات سامة لأنه تجمعت تدريجيا او تراكمت في داخل انسجة معينة لبعض الحيوانات. وينبغي ايضا ايلاء اهتمام خاص للتأثيرات الترابطية التي تكون فيها الاستجابة في وقت واحد لاثنين او اكثر من الافعال اضخم كثيرا مما يمكن توقعه من مجرد جمع تأثيراتها المنفصلة بصورة بسيطة. على سبيل المثال اكتشف ان (25‚0) جزء في المليون من اكاسيد الكبريت و(03‚0) جزء في المليون من الاوزون لا تسبب بصورة منفردة في تدمير اوراق نبات التبغ بعد ساعتين من التعرض لكل منهما , ولكن حيث يخلط الغازان معا يتم تدمير ما يصل الى (38%) من الاوراق بعد تعرضهما لنفس المدة.