تسجيل الدخول

تسجيل

اشكال اللامركزية - اللامركزية الاقليمية Territorial Decentralization

المؤلف:  آمنه حسين صبري

المصدر:  تقييم وقياس مستوى اللامركزية في التخطيط الاقليمي على المستوى المحلي

الجزء والصفحة:  ص25- 26

9-7-2021

3664

اشكال اللامركزية

تعتبر اللامركزية شكلا من اشكال التنظيم الاداري، لذا فأنها ايضا تنقسم الى انواع عدة منها: اللامركزية السياسية والادارية والاقتصادية، وأما الادارة المحلية فان اللامركزية هي هدفهم وغايتهم وتتمحور اكثر تعريفاتها حول نقل او تفويض السلطة من المركز الى الفروع، ويتم نقل جزء من صلاحيات السلطة المركزية الى الفروع على نحو نهائي، اما تفويض السلطة فانه مؤقت ويتم على وفق شروط محدودة، وتتفاوت الانظمة المحلية من حيث اللامركزية التي تتبناها بحسب حجم ونوع الصلاحيات والاختصاصات التي تمنحها الحكومة المركزية للوحدات المحلية، ومن ابرز اشكال اللامركزية التي تهمنا في هذه المرحلة هي:

اللامركزية الاقليمية Territorial Decentralization : في هذا النوع من اللامركزية تقوم وحدات اقليمية مستقلة بإدارة الشؤون المحلية للإقليم او المنطقة المحلية من الدولة. وهذا يعني ان هناك مصالح محلية متميزة يعهد بالأشراف عليها الى وحدات ادارية مستقلة. ويعتبر هذا النوع من الادارة مرادفا لنظام الادارة المحلية، وفي ظل هذه اللامركزية يفترض وجود وحدات ادارية محلية مستقلة تتمتع بشخصية اعتبارية تمثلها مجالس محلية منتخبة من سكانها وتخضع لإشراف ورقابة الحكومة المركزية , اللامركزية الاقليمية تركز على توزيع الاختصاصات والصلاحيات ضمن تنظيم اداري يتمتع بمرونة اكثر من اسلوب المركزية الادارية ويسهم في خلق فرصة اكبر للمشاركة الجماهيرية في تقرير الامور التي يرغبون بالقيام بها، وهناك فرق بين الوحدات اللامركزية الاقليمية ووحدات عدم التركيز الاداري، فالأولى،: تتمتع بالشخصية الاعتبارية وتمارس نشاطات طبيعية محلية ولها اختصاصات يكفلها القانون على وفق النظام الذي يمثله الدستور بحيث لا تخضع بصورة مطلقة للسلطة المركزية وان الوحدات الفرعية للإدارات المركزية ترتبط بالحكومة المركزية.