للأمين العام فرض هذا الجزاء لأنه يملك ابتداء فرض الجزاء الأشد ( الفصل ) ، ومن يملك سلطة فرض الجزاء الأشد يستطيع فرض الجزاء الأخف(1). وقد نص نظام موظفي الأمم المتحدة النص على هذا الجزاء بالقول ( إذا ثبت سوء سلوك من قبل موظف ، فللأمين العام أن يقرر إيقاف التزاماته مع عدم دفع الأجر وذلك لأغراض التحقيق ، وقد يستمر مرتب الموظف طيلة فترة الإيقاف مع عدم الإضرار بحقوق الموظف ) (2). كما أشار نظام موظفي الجامعة العربية إلى جزاء الإيقاف المؤقت عن العمل مع الحرمان من المرتب لمدة لا تتجاوز الأسبوعين ، كذلك للأمين العام أن يوقف الموظف عن العمل لمدة لا تتجاوز الشهرين ، إذا اقتضت مصلحة التحقيق ذلك مع منحه راتبه جزءً أو كلاً (3).  وقد لا ينطوي الوقف على أي مس بحقوق الموظف ، أما منظمة الدول الأمريكية فقد أشارت إلى هذا الجزاء بشرط ألا تتجاوز مدة الإيقاف شهرا (4).  وقد تضمن نظام موظفي مجلس أوربا جزاء الإيقاف من الخدمة في المادة 57 بفقراتها الأربع إذ جاء في الفقرة الأولى ، أنه يجوز للأمين العام وقف الخدمة بسبب سوء السلوك ، أما الفقرة الثانية فتعطي للأمين العام صلاحية إيقاف الخدمة مع صرف الراتب أو جزء منه شرط ألا يزيد على النصف من الأجر الشهري ، وتنص الفقرة الثالثة على أن القرار النهائي بالوقف يجب أن يصدر خلال أربعة أشهر ، وإذا لم يصدر أي شيء خلال تلك المدة فيكون للموظف مرتبه الكامل ، وأكدت الفقرة الرابعة ، أنه إذا لم تثبت المخالفة التي أوقف الموظف من أجلها أو كان الجزاء الموقع على هذه المخالفة هو أقل من جزاء الإيقاف كالإنذار الكتابي أو التوبيخ فللموظف استرداد راتبه الذي حرم منه طيلة مدة الإيقاف . ومن الجدير بالذكر أن مدد الإيقاف ليست واحدة في كل المنظمات الدولية بل إن أمر تحديدها يعود إلى كل منظمة دولية ممثلا بجهازها الإداري . أما فيما يخص التطبيق فقد طبق جزاء الإيقاف من الوظيفة في العديد من القضايا في المنظمات الدولية ، كقضية شايي ( Sheye ) الذي عمل موظفا ( فني لاسلكي ) في مقر هيئة الأمم المتحدة لمراقبة الهدنة في فلسطين إذ قام الموظف بنقل جهاز لاسلكي من مكانه بحجة تصليحه ، وكان من شأن ذلك أن يعرض أمن موظفي الأمم المتحدة للخطر ، هنا أوقف ( شايي ) عن العمل بدون مرتب إذ عد سلوكه إهمالا وتقصيرا جسيمين (5).

______________________________

- د. ثابت محمد عبد الله ، المصدر السابق ، ص50 .

2- القاعدة (110/4) من النظام الإداري لموظفي الأمم المتحدة .

3- المادة (11) من نظام موظفي الجامعة العربية .

4- الفصل الحادي عشر من نظام موظفي الدول الأمريكية .

5- U.N.A.T, Judgment No. 300 ( Sheye case ), 1982, P. 55.