الهيئات المستقلة هي هيئات رسمية أنشت لكي تعمل بصورة مستقلة عن السلطات الثلاث التنفيذية والتشريعية والقضائية (1)  ، وتكون من الناحية الوظيفية مستقلة إداريا وماليا ، وفي العراق العديد من الهيئات المستقلة منها المفوضية العليا لحقوق الإنسان والمفوضية العليا المستقلة للانتخابات ، وهيئة النزاهة ، وقد أخضع الدستور هذه الهيئات لرقابة مجلس النواب على أن تنظم إعمالها بقانون  (2).

كذلك يعد كل من البنك المركزي العراقي ، وديوان الرقابة المالية ، وهيئة الأعلام والاتصالات ودواوين الأوقاف ، هيئات مستقلة ماليا وإداريا ، وينظم القانون عمل كل هيئة منها ، وتكون مسؤولة أمام مجلس النواب ، وقد تكون بعض الهيئات تكون تحت إشرافه وتوجيه ، إذ نجد أن الدستور نص أعلى ارتباط ديوان الرقابة المالية وهيئة الإعلام والاتصالات بمجلس النواب ، كذلك نجد أن الدستور اخضع الأجهزة الأمنية وجهاز المخابرات الوطني (3) ، والهيئة الوطنية العليا لاجتثاث البعث ترتبط بمجلس النواب وهيئة دعاوى الملكية لرقابة مجلس النواب ، إذ لمجلس النواب استجواب مسؤولي الهيئات المستقلة وفقاً للإجراءات المتعلقة بالوزراء, وله إعفاؤهم بالأغلبية المطلقة (4).

نجد أن المشرع قد نص على العديد من الوسائل الرقابية كما نص على رقابة مجلس النواب حتى على الهيئات التي نص على عليه بان تكون مستقلة ، وفي ذلك تدخل من البرلمان في أعمال الهيئات المفروض أنها مستقلة لضمان حياديتها ، كما نجد أن المشرع  لم يكتفي بالنص في الدستور على الوسائل الرقابية والرقابة على الهيئات المستقلة ، بل نجد نص قانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم (21) لسنة 2008 المعدل في البند (ثانيا ) من المادة (2) منه " يخضع مجلس المحافظة والمجالس المحلية لرقابة مجلس النواب " ، ومن النص يحق لمجلس النواب إخضاع هذه المجالس لرقابته وإشرافه ، والملاحظ إن هذا النص لم يرد في الدستور علما أن الصلاحيات الرقابية قد وردت في المادة (61) من الدستور ، وبذلك يجب أن تتوافق القوانين الصادرة مع النصوص الدستورية استنادا لمبدأ تدرج القاعدة القانونية ولسمو القاعدة الدستورية على التشريع العادي .   

___________

1- د. سرهنك حميد البرزنجي ، مقومات الدستور الديمقراطي واليات المدافعة عنه  ، ط 1، دار دجلة ، بدون مكان طبع ، 2009، ص 284.

2- انظر المادة (102) من دستور العراق لسنة 2005.

3- المادة (84) من دستور العراق لسنة 2005

4-   المادة (67) من النظام الداخلي لمجلس العراقي .

اخر الاخبار

اخبار العتبة العباسية المقدسة

مجموعة العميد التربوية تعقد اجتماعًا لمناقشة الاستعدادات الخاصة بالموسم التدريبي الصيفي

قسم الإعلام ينظم ورشة تدريبية حول تطبيق (إعلامي) لعدد من منتسبي قسم حفظ النظام

قسم الشؤون الخدمية ينفذ حملة لتنظيف الشوارع المحيطة بصحن مرقد أبي الفضل العباس (عليه السلام)

وفد العتبة العباسية المقدسة يزور شعبة الإعداد البدني للاطّلاع على برنامج تأهيل المنتسبين الجدد

المزيد

الآخبار الصحية

ماذا يحدث إذا تناولنا الطعام مرة واحدة فقط في اليوم

اكتشاف عوامل خطر غير متوقعة لمرض الكبد الدهني

فيروس هانتا والسفينة الموبوءة.. تحديث من الصحة العالمية

طبيب يحسم الجدل السجائر الإلكترونية وعلاقتها بالسرطان

المزيد

الآخبار التكنلوجية

لأول مرة في الولايات المتحدة.. تشغيل مفاعل مصغر نووي يغذي الذكاء الاصطناعي بالطاقة

الكشف عن تفاصيل أول عملية ناجحة لاستعادة انتاج الحيوانات المنوية

أطلس يكشف خفايا الجسم البشري بدقة أرفع بـ50 مرة من شعر الإنسان

المتحف المصري الكبير يتحول إلى "أيقونة خضراء" بدعم ياباني

المزيد

مواضيع ذات صلة

حجية أحكام المحكمة الاتحادية العليا والأثر المترتب على الحكم بعدم الدستورية

طبيعة الرقابة التي تمارسها المحكمة الاتحادية وطرق اتصال المحكمة بالدعوى الدستورية

أهمية تنفيذ التشريع و جودته

العلاقة بين تفسير التشريع وجودته

العلاقة بين تطبيق التشريع و جودته

العلاقة بين الرقابة الدستورية وأهميتها في جودة التشريع

الجهة المختصة بصياغة فلسفة الدستور

أثر فلسفة الدستور في مبدأ عمومية وتجريد التشريع

أثر فلسفة الدستور في فاعلية التشريع

عناصر فلسفة الدستور

تعريف جودة التشريع

أثر فلسفة الدستور في تنفيذ التشريع ضمن اطار جودته