المرجع الالكتروني للمعلوماتية
المرجع الألكتروني للمعلوماتية

الادارة و الاقتصاد
عدد المواضيع في هذا القسم 6717 موضوعاً
المحاسبة
ادارة الاعمال
علوم مالية و مصرفية
الاقتصاد
الأحصاء

Untitled Document
أبحث عن شيء أخر

الأفعال التي تنصب مفعولين
23-12-2014
صيغ المبالغة
18-02-2015
الجملة الإنشائية وأقسامها
26-03-2015
اولاد الامام الحسين (عليه السلام)
3-04-2015
معاني صيغ الزيادة
17-02-2015
انواع التمور في العراق
27-5-2016


مبدأ مهام الادارة بوضع الهيكل الملائم للصلاحيات والمسؤوليات لمتابعة تحقيق أهداف الرقابة الداخلية  
  
937   11:08 صباحاً   التاريخ: 2023-03-07
المؤلف : د . زاهـي الرماحـي
الكتاب أو المصدر : الاتجاهات الحديثة في التدقيق الداخلي وفقاًً للمعايير الدولية
الجزء والصفحة : ص131 - 133
القسم : الادارة و الاقتصاد / علوم مالية و مصرفية / التدقيق والرقابة المالية /

المبدأ الثالث: على الإدارة وضمن توجيهات مجلس الإدارة أن تقوم بوضع الهيكل الملائم للصلاحيات والمسؤوليات لمتابعة تحقيق الأهداف :       

ـ التزامات الإدارة : على الإدارة العليا وإدارة الموارد البشرية أن تكون قادرة على تقييم فيما إذا كانت المسؤوليات قد تم وضعها بشكل ملائم بحيث يشكل أساساً لمحاسبة الأفراد، كما أن التقارير والمراقبة يجب أن تكون كافية لإيضاح المحاسبة. 

يتطلب هذا المبدأ ما يلي :

1- الهيكل التنظيمي وخطوط التقارير:

ـ يراعي مجلس الإدارة والإدارة العليا أن تكون الهياكل التنظيمية ملائمة لدعم تحقيق الأهداف.

- تعمل الإدارة على تصميم الهيكل التنظيمي بحيث يشمل إطاراً يتم من خلاله تخطيط وتنفيذ ورقابة الأنشطة وصولاً لتحقيق أهداف المؤسسة ويتم من خلاله تحديد واضح لخطوط الاتصال والتبعية لمختلف المستويات الإدارية في المؤسسة.

- تقوم الإدارة بتقييم خطوط تقارير لكل نوع من الهياكل التي تعمل وفقها لكي يتم تنفيذ المسؤوليات وتدفق المعلومات وفق المطلوب ، كما تقوم بالتحقق من عدم وجود تضارب في المصالح عند تنفيذ المسؤوليات في مختلف أنحاء المؤسسة ومزودي خدماتها الخارجيين.

- فيما يلي بعض المتغيرات التي يجب مراعاتها عند تحديد وتقييم الهياكل التنظيمية :  

أ- حجم المؤسسة وطبيعة عملها والتوزيع الجغرافي لها.

ب ـ المخاطر المتعلقة بأهداف المؤسسة والعمليات التي تم اسنادها إلى مزودين داخليين  وخارجيين.

ج ـ طبيعة توزيع الصلاحيات والمسؤوليات للإدارة العليـا والـدوائر الأخرى.

د- تعريف خطوط التقارير وقنوات الاتصال.

هـ - التقارير الماليـة والضريبية والتنظيمية وغيرهـا مـن التقارير المطلوبة للجهات ذات العلاقة .   

2- الصلاحيات والمسؤوليات :

يقوم مجلس الإدارة والإدارة العليا بتفويض الصلاحيات، وتحديد المسؤوليات واستخدام العمليات المناسبة لتوزيع المسؤوليات، وفصل المهام حسب ما تقتضي الحاجة

وتلجا المؤسسات عادة إلى تفويض الصلاحيات لتحسين نوعية الخدمة التي يتم تقديمها من خلال اختصار الوقت اللازم لتقديم الخدمة أو لتحقيق رضا العملاء... الخ، كما أن تفويض الصلاحيات يؤدي إلى تشجيع الأفراد على المبادرة في التعامل مع المواضيع المختلفة ومعالجة المشاكل التي تواجههم في الميدان ووضع أسس مناسبة لعملية الرقابة.

وفي هذا المجال هناك تحديّين رئيسيين لتفويض الصلاحيات :

الأول: أن يتم تفويض الصلاحيات بالقدر الذي يؤدي إلى تحقيق الأهداف، وهذا يتطلب تحديد المخاطر المقبولة ومحاولة تقليلها إلى أقل حد ممكن.

الثاني : التأكد من أن العاملين لديهم فهم كافٍ لأهداف المؤسسة، وذلك حتى يكون كل منهم على معرفة بالأعمال المناطة به والتي تؤدي إلى تحقيق الأهداف.

ويتطلب تحديد الصلاحيات مراعاة ما يلي :

- لا يتم التفويض إلا بالحد اللازم لتحقيق الأهداف.

- ممارسة الصلاحيات يتم ضمن محددات مناسبة.

- توفر الكفاءة اللازمة للأفراد المُفوَّض لهم الصلاحيات.

- ضرورة وجود تناسب بين المسؤوليات والصلاحيات المُفوضّة.

- وجود آلية مناسبة لرقابة التقيّد بالصلاحيات المُفوضّة.

- يتم الفصل بين الواجبات للحد من مخاطر السلوك غير المناسب لتحقيق الأهداف.

3- تحديد الأدوار والمسؤوليات :

يتم توزيع الأدوار والمسؤوليات الهامة في المؤسسة وفقاً لما يلي :

أ ـ مجلس الإدارة :

يملك سلطة القرارات المهمة ومراجعة ما تقوم به الإدارة من توزيع وتقييد للصلاحيات والمسؤوليات وتوفير التوجيهات اللازمة بشأن القرارات المهمة

ب- الإدارة العليا :

تتحمل الإدارة العليا المسؤولية أمام المجلس وغيره من أصحاب المصالح عن تحديد التوجيهات والارشادات والرقابة لتمكين موظفي الإدارات وغيرهم من فهم وتنفيذ مسؤولياتهم المتعلقة بالرقابة الداخلية.

ج- الإدارة :

تعمل على تنفيذ توجيهات الإدارة العليا على مستوى المؤسسة ووحداتها الفرعية.

د ـ الموظفون:

فهم معايير السلوك الخاص بالمؤسسة والمخاطر التي تم تقييمها والتي تهدد تحقيق الأهداف وأنشطة الرقابة المتعلقة بها وتدفق المعلومات وأية أنشطة متابعة لتحقيق الأهداف.

هـ ـ  مزودي الخدمة الخارجيين :

يلتزمون بتعريف الإدارة لنطاق السلطة والمسؤولية لكافة الأشخاص المُكلّفين من غير موظفي المؤسسة. وهنا تتحمل الإدارة والموظفين مسؤولية مباشرة عن العمليات المُوكَلة الى مزودي الخدمة الخارجيين من خلال توفير معلومات موجزة وواضحة عن أهداف المؤسسة وقواعد السلوك والأداء المتوقع منهم .  




علم قديم كقدم المجتمع البشري حيث ارتبط منذ نشأته بعمليات العد التي كانت تجريها الدولة في العصور الوسطى لحساب أعداد جيوشها والضرائب التي تجبى من المزارعين وجمع المعلومات عن الأراضي التي تسيطر عليها الدولة وغيرها. ثم تطور علم الإحصاء منذ القرن السابع عشر حيث شهد ولادة الإحصاء الحيوي vital statistic وكذلك تكونت أساسيات نظرية الاحتمالات probability theory والتي تعتبر العمود الفقري لعلم الإحصاء ثم نظرية المباريات game theory. فأصبح يهتم بالمعلومات والبيانات – ويهدف إلى تجميعها وتبويبها وتنظيمها وتحليلها واستخلاص النتائج منها بل وتعميم نتائجها – واستخدامها في اتخاذ القرارات ، وأدى التقدم المذهل في تكنولوجيا المعلومات واستخدام الحاسبات الآلية إلى مساعدة الدارسين والباحثين ومتخذي القرارات في الوصول إلى درجات عالية ومستويات متقدمة من التحليل ووصف الواقع ومتابعته ثم إلى التنبؤ بالمستقبل .





علم قديم كقدم المجتمع البشري حيث ارتبط منذ نشأته بعمليات العد التي كانت تجريها الدولة في العصور الوسطى لحساب أعداد جيوشها والضرائب التي تجبى من المزارعين وجمع المعلومات عن الأراضي التي تسيطر عليها الدولة وغيرها. ثم تطور علم الإحصاء منذ القرن السابع عشر حيث شهد ولادة الإحصاء الحيوي vital statistic وكذلك تكونت أساسيات نظرية الاحتمالات probability theory والتي تعتبر العمود الفقري لعلم الإحصاء ثم نظرية المباريات game theory. فأصبح يهتم بالمعلومات والبيانات – ويهدف إلى تجميعها وتبويبها وتنظيمها وتحليلها واستخلاص النتائج منها بل وتعميم نتائجها – واستخدامها في اتخاذ القرارات ، وأدى التقدم المذهل في تكنولوجيا المعلومات واستخدام الحاسبات الآلية إلى مساعدة الدارسين والباحثين ومتخذي القرارات في الوصول إلى درجات عالية ومستويات متقدمة من التحليل ووصف الواقع ومتابعته ثم إلى التنبؤ بالمستقبل .





لقد مرت الإدارة المالية بعدة تطورات حيث انتقلت من الدراسات الوصفية إلى الدراسات العملية التي تخضع لمعايير علمية دقيقة، ومن حقل كان يهتم بالبحث عن مصادر التمويل فقط إلى حقل يهتم بإدارة الأصول وتوجيه المصادر المالية المتاحة إلى مجالات الاستخدام الأفضل، ومن التحليل الخارجي للمؤسسة إلى التركيز على عملية اتخاذ القرار داخل المؤسسة ، فأصبح علم يدرس النفقات العامة والإيرادات العامة وتوجيهها من خلال برنامج معين يوضع لفترة محددة، بهدف تحقيق أغراض الدولة الاقتصادية و الاجتماعية والسياسية و تكمن أهمية المالية العامة في أنها تعد المرآة العاكسة لحالة الاقتصاد وظروفه في دولة ما .و اقامة المشاريع حيث يعتمد نجاح المشاريع الاقتصادية على إتباع الطرق العلمية في إدارتها. و تعد الإدارة المالية بمثابة وظيفة مالية مهمتها إدارة رأس المال المستثمر لتحقيق أقصى ربحية ممكنة، أي الاستخدام الأمثل للموارد المالية و إدارتها بغية تحقيق أهداف المشروع.