المطلب الخامس
دليل المشتريات الشامل (CPG)
Comprehensive Procurement Guideline
اتخذت الحكومة الأمريكية العديد من المبادرات لإدخال البيئة منها قرارات الشراء، ويعد برنامج دليل المشتريات الشامل جزءاً من الجهد المتواصل لوكالة حماية البيئة لتشجيع استخدام المواد المعادة من الفضلات الصلبة، إذ يؤدي شراء المنتجات ذات المحتوى المعاد إلى ضمان أن هذه المواد تم جمعها ضمن برامج إعادة التصنيع حيث سيتم استخدامها ثانيةً في تصنيع منتجات جديدة، ويتوجب على وكالة حماية البيئة تحديد المنتجات المصنعة أو التي بالإمكان تصنيعها من مواد معادة وتقديم التوصية بشأن الممارسات اللازمة لشراء هذه المنتجات، ومتى ما تم تحديد منتج ما يتوجب على وكالات المشتريات (فيدرالية، ولايات أو وكالة محلية تستخدم التمويل الفيدرالي لغرض المشتريات) شراء المنتجات ذات المحتوى المادي المعاد عالي المستوى والقابل للتطبيق.
وتتضمن المكونات الأساسية لبرنامج دليل المشتريات الشامل (CPG) اثبات وكالة الحماية البيئية للمنتجات المحددة، لقد حددت وكالة الحماية البيئية المنتجات المدرجة في الجدول (2-3) ويحتوي موقع شبكة دليل المشتريات الشامل على وصف موجز لكل من المنتجات المعيّنة.
ويحتوي برنامج (CPG) اثباتاً بالمنتجين والمجهزين والبائعين للمواد التي حددتها وكالة حماية البيئة، فإذا كان لأية منظمة منتج (مادة) يحتوي على مواد معادة بنسب المكونات المعتمدة لدى وكالة حماية البيئة فيمكن لها أن تطلب إضافتها إلى اثبات المجهزين، فتقوم بدورها بتقويم ستة أمور أولية عند فحص المنتجات بالتفصيل الآتي: (www.epa.gov/oppt/epplgent) .
أولاً: استخدام المواد الموجودة في النفايات الصلبة:
إذ تحتم وكالة حماية البيئة على الشركات الراغبة بالإدراج أن تتضمن منتجاتها استخدام مواد معادة أو مستخلصة من النفايات الصلبة.
ثانياً: الأهمية التكنولوجية والاقتصادية:
تقوم وكالة حماية البيئة بإجراء بحوث لتتأكد من وجود المنتج الذي يحتوي على مواد معادة، وأن المنتج يطابق متطلبات الأداء والمواصفات الحكومية والصناعية، ومن الضروري أن يكون سعره منافساً.
ثالثاً: تأثير الدور الحكومي:
تمارس وكالة حماية البيئة دوراً في تحفيز المستهلك لشراء المنتجات المصنعة من مواد معادة، من خلال الضمانات التي توفرها له يكون تلك المنتجات مصنعة على وفق المعايير البيئية المعتمدة، وفي الوقت نفسه تقوم الوكالة بإجبار الحكومة على شراء هذه المنتجات.
رابعاً: توافر المواد والمنافسة:
إن الفقرات التي اختارتها الوكالة للتفضيل مدعومة من مصادر الدولة أو الإقليم أو المنطقة المحلية بأن توافر مادة ما يؤثر بشكل إيجابي في قدرة الشركة كتوفير مستوى معين من المنافسة عند توفيرها لهذه المواد.
خامساً: استخدامات أخرى للمواد المعادة:
تعد وكالة حماية البيئة إمكانية استبدال مادة معادة بأخرى لا يؤدي إلى نقص في المواد التي تحتاج إلى تنظيم، إذ أن التحول من مادة معادة إلى أخرى قد يؤدي إلى إيجاد البديل لأحد أو كلا المادتين، كما يسهم في تعزيز قدرة المصنعين للحصول على المادة المعادة بكمية كبيرة للإنتاج.
سادساً: الاعتبارات الأخرى:
غالباً ما يكون سعر المواد المعادة منافساً مع المواد الأصلية، وقد يتأثر السعر جزئياً نتيجة تلك العوامل بحسب الكمية التي تم شراؤها وتكلفة النقل... وما إليها.
