تعريف الدوائر الانتخابية وأهميتها
المؤلف:
سعد مظلوم عبدالله العبدلي
المصدر:
ضمانات حرية ونزاهة الانتخابات
الجزء والصفحة:
ص 86-87
2025-11-29
43
يذهب الفقه إلى تعريف الدائرة الانتخابية بأنها عبارة عن وحدة انتخابية قائمة بذاتها يُتيح فيها المشرع للأفراد المقيدين بجدولها الانتخابي انتخاب ممثل أو أكثر لهم في المجلس النيابي(1) .
كما تذهب كتب المصطلحات الانتخابية إلى نفس الاتجاه في تعريفها للدائرة الانتخابية ، بأنها " تقسيم جغرافي للبلد لأغراض انتخابية ، ويصوت الناخبون داخل الدائرة لانتخاب مرشح أو أكثر لتمثيلهم في الهيئة التشريعية ، وبحسب النظام الانتخابي المعمول به "(2) .
وإلى نفس الاتجاه تذهب قوانين الاِِنتخاب في تعريف الدائرة الانتخابية ، كالمادة (2) من قانون انتخاب مجلس النواب الأردني لسنة 2003(3) ، والمادة (1) من لائحة انتخاب أعضاء المجالس البلدية السعودية لسنة 1425 هجرية(4) ، والمادة (3) من القواعد العامة لانتخابات جمهورية السودان لسنة 1999(5) ، والمادة (1) من قانون الانتخاب الفلسطيني لسنة 1995(6) .
وعموما فان التقسيم لا يخرج عن كونه عملية المقصود منها تعيين الحدود لكل منطقة جغرافية أو إدارية داخل إقليم الدولة بصورة واضحة ، ليتسنى تمثيل كافة قطاعات السكان بالدولة في المجالس النيابية بعدد من النواب يتناسب مع القوة التصويتيه لكل منطقة(7) .
ان أهمية التقسيم تكمن في ان التمكين الصحيح لهيئة الناخبين من ممارسة حقها الانتخابي بسهولة ويسر وتحقيق انتخابات حرة وعادلة يستوجب تقسيم البلد إلى مجموعة من الدوائر الانتخابية وحسب مقتضيات عدد السكان ومساحة الإقليم وطبيعة النظام الانتخابي ، فالتقسيم يعد لازما لإسباغ الجدية والنزاهة على الانتخابات ، وحتى تأتي إرادة الناخبين معبرة تماما عن الإرادة العامة للشعب(8) .
كما ان التقسيم يشكل أداة لا غنى عنها لتمكين الناخبين من الاختيار الأمثل بين المرشحين ، الأمر الذي يكون غير متاحا أو بالغ الصعوبة بالنسبة لهم في الحالة التي تكون فيها الدولة دائرة انتخابية واحدة مما يعيق الناخبين من التعرف الجيد بالمرشحين ، وما ينجم عنه من صعوبة في الحكم على ما يتمتع به كل منهم من كفاءة(9) .
_______________
1- في تعريف الدائرة الانتخابية ؛ ينظر: رشاد احمد يحيى الرصاص ، النظام الانتخابي في الجمهورية اليمنية ، رسالة دكتوراه مقدمة إلى كلية الحقوق ، جامعة عين شمس ، 1995 ، ص 199 ؛ د. حسن البدراوي ، الأحزاب السياسية والحريات العامة ، دار المطبوعات الجامعية ، الإسكندرية ، 2000 ، ص 787 ؛ د. عفيفي كامل عفيفي ، الانتخابات النيابية وضماناتها الدستورية والقانونية ، دار الجامعين ، 2002 ، ص 771 ؛ د. داود الباز ، حق المشاركة في الحياة السياسية ـ دراسة تحليلية للمادة (62) من الدستور المصري مقارنة مع النظام في فرنسا ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، 2002 ، ص 486 .
2- وليد الزيدي ، المرشد إلى المصطلحات والعبارات الانتخابية الحديثة ، مطبعة دار الكوثر ، بغداد ، 2005 ، ص 18 .
3- والتي تنص " الدائرة الانتخابية : كل جزء من المملكة خصص له مقعد أو أكثر من المقاعد النيابية بمقتضى النظام الصادر استنادا لأحكام القانون " .
4- والتي تنص " الدائرة الانتخابية : هي نطاق مكاني – يحدد بقرار وزاري – تجري فيه عملية انتخابية " .
5- والتي تنص " الدائرة : يقصد بها دائرة جغرافية تضم الناخبين لاختيار عضوية أي جهاز قومي أو ولائي أو محلي ... " .
6- والتي تنص " الدائرة الانتخابية : كل قسم من المنطقة خصص له بموجب هذا القانون عدد محدد من مقاعد المجلس ، وتعتبر المنطقة كلها دائرة انتخابية واحدة بالنسبة لانتخاب الرئيس " .
7- علي محمد صالح الدباس ، نظم الانتخاب ـ دراسة مقارنة ـ ، رسالة ماجستير في الحقوق مقدمة إلى كلية الدراسات العليا في الجامعة الأردنية ، 1997 ، ص 119 .
8- إلا أنه يجب ملاحظة أن تقسيم الدولة إلى مجموعة من الدوائر الانتخابية ليس قاعدة عامة ، يجري عليها العمل في كل الدول ، إذ لا يوجد ما يمنع أن تجري الانتخابات على أساس اعتبار الدولة دائرة انتخابية واحدة .
9- ابتهال كريم عبد الله ، الاستفتاء الشعبي ـ دراسة مقارنة ، رسالة ماجستير مقدمة إلى كلية القانون ـ جامعة بابل ، 2003 ، ص 104 .
الاكثر قراءة في القانون الدستوري و النظم السياسية
اخر الاخبار
اخبار العتبة العباسية المقدسة
