أقرأ أيضاً
التاريخ: 8-6-2016
2095
التاريخ: 2024-01-28
732
التاريخ: 15-6-2016
12872
التاريخ: 24-6-2018
1610
|
يتطابق عيب الانحراف مع عيب السبب في بعض الأحيان, حيث توجد علقة وثيقة بين ركني السبب والغاية, وذلك نظرا للدور الذي يقوم به السبب في توجيه القرار لتحقيق الصالح العام(1) ويتضح الترابط الوثيق بينهما حينما يتوصل القاضي الإداري إلى عيب الانحراف بطريقة موضوعية بالبحث في ظروف وملبسات إصدار القرار, ويقيم القاضي علقة موضوعية بين السبب والغاية, إذ يتوصل أحيانا من انعدام السبب إلى عيب الانحراف على أساس القول بأن القرار لن يحقق غايته(2). ويتفق عيب الانحراف مع عيب السبب في عدم تغطية أي منهما بالظروف الاستثنائية, فهذه الظروف لا تمحو بأي حال من الأحول عدم المشروعية الذي يلحق بالقرار الإداري نتيجة عيب في غرضه أو سببه, ذلك أنه إذا كانت الظروف الاستثنائية هي التي تبرر للإدارة ممارسة سلطات واسعة لا تملكها طبقا للتشريع العادي, فإن الإدارة حتى في ظل هذه الظروف تكون ملزمة بالأسباب التي ينص عليها القانون, وبأن يكون لهذه الأسباب وجود حقيقي, وألا يكون قرارها غير مشروع(3), كما يتشابه العيبان في عدم تعلقهما بالنظام العام, وبذلك لا يكون بوسع القاضي الإداري التعرض لأي منهما من تلقاء نفسه دون إثارته من الطاعن(4). وعلى الرغم من ذلك التشابه بين عيب الانحراف وعيب السبب, إلا أنه يوجد العديد من الاختلفات بينهما, فعيب الانحراف في استعمال السلطة هو الوسيلة القانونية التي بواساطتها يراقب القضاء الإداري ركن الغاية في القرار في حين تتم هذه الرقابة القضائية على ركن السبب في القرار الإداري عن طريق عيب السبب(5). كما أن عيب الانحراف الذي ينصب على ركن الغاية له طبيعة ذاتية أو شخصية لاتصاله بإرادة ونوايا مصدر القرار الإداري, أما عيب السبب الذي يصيب ركن السبب فله استقلاله وطبيعته الموضوعية التي تتمثل في صحة الوجود المادي للوقائع وسلمة تكييفها القانوني(6), إضافة إلى ذلك فإن عيب الانحراف يعد ملزم ا لسلطة الإدارة التقديرية في إصدار القرارات الإدارية, في حين أن عيب السبب يقتصر ظهوره على حالة سلطة الإدارة المقيدة في إصدار القرار الإداري(7) .
_______________
1- رضا عبد الله حجازي, الرقابة القضائية على ركن السبب في إجراءات الضبط الإداري, دراسة مقارنة, رسالة دكتوراه, كلية الحقوق, جامعة القاهرة, 2001, ص 25
2- محمود عاطف البنا, الوسيط في القضاء الإداري, الطبعة الثانية, بدون دار نشر, 1999, ص 413
3- رضا عبد الله حجازي, الرقابة القضائية على ركن السبب في إجراءات الضبط الإداري, مرجع سابق, ص 421 وما بعدها.
4- عبد العزيز عبد المنعم خليفة, الانحراف بالسلطة كسبب لإلغاء القرار الإداري, دار الفكر الجامعي, الإسكندرية, 2010, ص 46
5- عبد الغني بسيوني عبد الله, القضاء الإداري, منشأة المعارف للنشر, الإسكندرية, 1996, ص 636
6- رضا عبد الله حجازي, الرقابة القضائية على ركن السبب في إجراءات الضبط الإداري, مرجع سابق, ص 20
7- عبد العزيز عبد المنعم خليفة, الانحراف بالسلطة كسبب لإلغاء القرار الإداري, مرجع سابق ص 44
|
|
إجراء أول اختبار لدواء "ثوري" يتصدى لعدة أنواع من السرطان
|
|
|
|
|
دراسة تكشف "سببا غريبا" يعيق نمو الطيور
|
|
|
|
اللجنة التحضيرية للمؤتمر الحسيني الثاني عشر في جامعة بغداد تعلن مجموعة من التوصيات
|
|
السيد الصافي يزور قسم التربية والتعليم ويؤكد على دعم العملية التربوية للارتقاء بها
|
|
لمنتسبي العتبة العباسية قسم التطوير ينظم ورشة عن مهارات الاتصال والتواصل الفعال
|
|
في جامعة بغداد.. المؤتمر الحسيني الثاني عشر يشهد جلسات بحثية وحوارية
|