يقصد بنظرية التأديب " مجموعة القواعد والأسس التي يجب أن يتقيد بها عند مساءلة الموظف العام تأديبية ، وهذه القواعد قد تشمل أيضا الأسس التي يقوم عليها تقدير الخطأ التأديبي ، وهناك عدة اتجاهات فقهية في بيان أسس نظرية التأديب في الوظيفة العامة .

جانب من الفقه يقيم أسس نظرية التأديب على ثلاثة أسس وهي (1) :

 ١. المخالفة التأديبية .

 ۲. إجراءات التأديب .

٣. الجزاء التأديبي

 وجانب آخر يرى بأن أسس النظرية هي (2):

 ١. المخالفة التأديبية .

 ۲. السلطة التأديبية .

٣. الجزاء التأديبي .

أما الدكتور سليمان الطماوي فأضاف إلى الأسس السابقة عنصرين آخرين هما: (3)

1. الشخص الخاضع للتأديب .

2. الرقابة على نشاط التأديب .

إلا أن الرأي الأرجح الذي يقيم نظرية التأديب على الأسس الآتية(4) :

1. المخالفة التأديبية . 2. السلطة المختصة بالتأديب . 3. الجزاء التأديبي . 4. الضمانات التأديبية.

______________

1-  حسن ، عبدالفتاح ، التأديب في الوظيفة العامة ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، 1994 ، ص 31.

2- عصفور ، محمد ، العقاب والتأديب في نطاق الوظيفة العامة ، مجلة العلوم الإدارية ، السنة الثالثة ، العدد 2، ص 380.

3-  الطماوي ، سليمان . المخالفة التأديبية ، دار الثقافة العربية، القاهرة ، 1970 م، ص 41.

4- د. القاضي، نصر الدين، ، ص 9.